自2009年率先在全国范围内探索开展海关特殊监管区单机融资租赁业务以来，天津东疆保税港区发挥“区港一体”、“境内关外”的政策功能优势，先后推出保税租赁、离岸租赁、出口租赁、资产包转让租赁等多种业务结构，逐步确立中国航空金融租赁的“东疆模式”。   

占领产业高地完善租赁体系

在令人瞩目的北方国际航运中心核心功能区——天津东疆保税港区，有不少关于航空金融租赁的“第一单”：这里有中国第一单保税进口飞机租赁业务，有中国第一单购买境外飞机租赁资产包业务，有中国第一单借用外债完成的飞机租赁业务，有第一单由我国组装的A320飞机首次出租境外业务……截至目前，通过“东疆模式”完成租赁的飞机已逾200架，东疆已名副其实的成为了我国航空金融创新平台和航空器融资租赁聚集地。

挑战垄断市场

通过租赁获得飞机使用权，是目前国际上航空公司普遍采取的一种方式。根据民航总局的数据显示，截止到2013年6月底，民航在册运输飞机达到2035架，其中通过金融融资和租赁取得的飞机比例约占六成。而就在几年前，我国的飞机租赁市场中外资租赁公司还占据着近100%份额，中国的飞机租赁市场几近被外国公司垄断，甚至连工银租赁、中银租赁等大的金融租赁公司也将机构设置在了海外。

据东疆保税港区国际航运和金融发展促进中心副主任李晖介绍，之所以如此，一方面是由于国外的资金成本远远低于国内，使得租赁公司更偏向海外；另一方面也是因为国内没有关于租赁业务的专门法律法规，加大了租赁公司开展业务的难度；此外，飞机制造商的商业模式和中国的监管体制的不适应也是租赁公司选择海外的原因。

随着天津东疆保税港区的封关运作，一个潜在的机遇开始酝酿。作为北方国际航运中心的核心功能区，天津东疆保税港区在封关运营之初开展的主要是船舶租赁、船舶保险等与船舶相关的航运上游金融业务。而2009年6月的一单租赁业务让东疆人燃起了大力发展航空金融的热情。据东疆保税港区管委会主任张爱国介绍，当时首架由天津总装线上生产的空客A320飞机是由中国的租赁公司购买，然后租给了中国的航空公司。然而，这单交易却是在爱尔兰完成的。“在中国生产、由中国航空公司使用的飞机，却把租赁这个重要环节拱手让给了外国企业，在那之后，我们很快做了一系列的调查研究，最终决定利用东疆在政策上先行先试的优势，大力发展航空金融。”

经过一系列探索尝试，在海关、外管、金融办等相关部委的通力合作下，2009年12月，工银租赁、南方航空在东疆保税港区共同完成了价值3.2亿美元的两架波音B777F型飞机的融资租赁业务。这是东疆乃至全国的第一单保税进口飞机租赁业务。而这一单也成功开创了一种新型的飞机租赁模式，填补了中国航空租赁业的空白。

占领产业高地

完成了艰难的第一单，东疆航空金融开始有了更大作为。近几年来，东疆陆续推出20个新的航空器融资租赁第一单，产业整体实力日益增强。在2011年5月《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》出台后，东疆事实上已在业内占据了难得的政策高地。在这个方案中，东疆租赁产业被赋予了多项创新优惠政策，如鼓励东疆推进租赁业务先行先试，在租赁项目子公司管控、飞机引进指标、外债指标规模、优惠税率安排和出口退税政策等方面给予了更多的空间。

有了先行先试的政策优势，东疆保税港区在国内率先开展了融资租赁业的创新。据了解，在东疆保税港区，融资租赁企业在融资、降低汇率损失等方面都享有便利化措施，在给境内航空公司提供租赁服务时还可被视同跨境租赁，从而享受航空公司直接跨境租赁所具有的优惠税率，大飞机租赁业务可按4%征收进口环节增值税，并能统筹安排飞机引进指标等等，这些措施都对吸引国内外大型租赁公司落户、设立单机公司大有裨益。此外，除了出区退税、进区保税等常规功能外，东疆保税港区还有融资租赁货物出口退税、外汇资本意愿结汇等系列政策优势。

在众多优惠政策和便捷服务的双重吸引下，来东疆保税港区注册的融资租赁公司如雨后春笋。截至目前，东疆保税港区累计注册租赁企业489家，其中单机公司336家，已完成租赁飞机218架，并在保税租赁、离岸租赁、出口租赁、资产转包租赁等多种业务结构上都实现了突破。更令人瞩目的是，东疆保税港区的飞机租赁业，如今每年都以100%的速度增长，目前已占据国内90%以上的市场份额。

记者了解到，东疆保税港区要抢占的这个航空金融产业高地，带动的资本流动量十分巨大，一架动辄几千万美元的飞机，对税收、就业的拉动作用不可小觑。

完善租赁体系

数据显示，未来15年到20年，中国飞机租赁将迎来前所未有的发展机遇，从试水飞机租赁业务以来，通过东疆保税港区完成的飞机租赁业务正在以每年100%的速度飞速增长，2013年，交付的飞机预计将达到120架，其中，载重量在25吨以上的约占六成。

面对如此巨大的航空金融市场，东疆保税港区管委会副主任张忠东在许多场合都多次表达过这个期许：“中国的航空金融从东疆崛起，东疆的发展目标是成为中国乃至全球的飞机租赁中心，让‘东疆模式’在世界航空金融市场上占有一席之地。”而现实中，东疆保税港区也确实正在使出各种解数完善租赁体系，以争取更广阔的发展空间。

据了解，下一步东疆保税港区将继续推进飞机租赁和航运金融产业配套税收、外汇、通关、商务等政策完善，建成全球飞机租赁中心。同时，持续创新飞机租赁模式，包括离岸租赁、保税租赁、资产处置、租赁公司大飞机引进指标等。在融资环境的建设方面，东疆保税港区将完善收付汇绿色通道，推进离岸账户试点、资金集中管理，设立航空租赁产业发展基金；鼓励租赁公司与航空公司、基金合作，创新单机公司管控模式，搭建多种单机租赁公司操作平台。此外，东疆保税港区还将设立租赁资产交易市场，推进飞机租赁资产交易，加快资产证券化步伐；简化担保抵押方式，继续完善飞机通关环境。