2023兔年伊始，全国各地陆续出台物流与供应链相关政策，只为更好的拼经济。

江苏、浙江、安徽、厦门、杭州、昆明等三省四市，纷纷向新一年的物流与供应链发展发出“动员令”。其中，杭州市给物流企业最高奖励1000万元，厦门市给智慧物流等奖补最高可达300万元。

具体物流与供应链扶持政策，掌链•第一物流网梳理相关政策如下：

一、四市拼经济，真金奖补物流

（一）杭州市：最高奖励1000万元 30条政策扶持物流

2023年1月10日，杭州市制定出台了《关于促进杭州市现代物流业高质量发展的若干意见》，《若干意见》提出了构建现代物流基础设施网络、做强智慧物流品牌等十个方面30条政策举措，形成“一个网络、三大品牌、三大体系、三个强化”的整体框架结构。

《意见》提出，培育发展壮大市场主体。政策从龙头型、平台型、“专精特新”企业培育，以及推动规范化标准化发展入手，提出重点物流企业激励、推动物流资源平台化整合、鼓励物流行业标准制订等举措。其中，在企业激励方面，对入选年度全国物流50强企业，经审核认定后，市财政给予一次性50万元奖励；对新晋5A级、4A级、3A级物流企业，市财政分别给予一次性50万元、30万元、20万元奖励，对进档升级的给予两档之间差额奖励；对营业收入首次达到1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元、20亿元以上的物流标杆企业，市财政分别给予一次性1000万元、200万元、100万元、50万元、20万元的奖励。上述奖励政策按照“就高不就低”、“三年内不再重复奖励”原则执行。

《意见》提出：做强智慧物流、航空物流、快递物流三大品牌。

智慧物流。新一代信息技术正在加快赋能物流产业变革，为推动物流产业加快转型升级，政策提出支持物流大脑试点建设、培育数字化示范企业（园区）、支持物流数智化改造、推广城市物流车辆北斗导航应用等举措。

航空物流。抢抓临空经济示范区高质量发展机遇期，政策提出一是多措并举，提升通关便利化，做强航空物流，二是支持开通国际航线，加大国际航司、货代招引，提高杭州机场国际开放服务能力，提升空港枢纽能级，推动航空物流大发展。

快递物流。围绕快递全产业链发展和创新应用、产业协同发展等方面，政策提出实施产业链精准招商、推动无人配送先行先试、推广桐庐“共同配送”模式、强化快递与制造业商贸业协同等系列举措，做强“快递物流”品牌。

掌链小评：杭州扶持物流力度较大，不过并非先例。2022年，漯河市人民政府发布的《关于印发漯河市支持物流业高质量发展若干政策措施的通知》提到，漯河市登记注册的物流企业，在境内主板上市的一次性奖励1000万元；对在创业板、科创板、北交所和香港主板上市的企业一次性奖励800万元；鼓励各县区(功能区)整合资源成立物流集团，市政府给予政策支持。探索设立市级物流产业发展基金。

（二）厦门：最高奖补300万  扶持智慧物流供应链

2023年1月19日，厦门自贸片区管委会发布《福建自贸试验区厦门片区促进供应链创新发展若干办法》，重点提到：

（1）支持企业数字化改造提升。对企业开展供应链数字化管理、智慧物流仓储、智慧港口、智慧监管等数字化、信息化提升的，给予年度数字化、信息化投入12%的补助。单家企业每年从厦门自贸片区获得补助或奖励资金最高不超过300万元。

（2）鼓励发展数字化平台经济。支持企业建设供应链综合服务平台、贸易数字化平台、数字供应链平台、智慧物流平台、网络货运平台等数字化综合服务平台。根据行业特性、交易规模、带动效应、经济贡献等给予相应政策支持。

（3）培育供应链核心企业。对厦门自贸片区入选厦门市供应链创新与应用试点企业的，给予10万元/家一次性奖励；入选全国供应链创新与应用试点企业的，给予20万元/家一次性奖励；入选全国供应链创新与应用示范企业的，给予50万元/家一次性奖励。

（三）昆明市：推出26条政策，财税支持多式联运

2023年1月20日，昆明市人民政府新闻办公室召开发布会，发布《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》，涉及消费、旅游、工业、服务业、投资等7个领域共26条措施，重点提到：

《措施》提出，对首次升规纳统的商贸业和商贸类服务业市场主体，给予最高5万元一次性奖补，对工贸分离、产销分离并成功入库的企业可将奖励标准提高至最高10万元……支持老字号商贸流通企业发展，对被评为“昆明老字号”的企业，给予最高5万元一次性奖补，对被评为“云南老字号”的企业，给予最高8万元一次性奖补。

《措施》提出，用好国家综合货运枢纽补链强链补助资金，精准高效支持综合货运重点项目建设。研究支持多式联运财税政策，配套省级开展“公转铁”运输专项补贴，落实好昆明市内集结分拨的省级国际货运物流补助，有效降低货物物流成本。

《措施》提出，支持企业建设外贸综合服务平台，提供融资、通关、退税、物流及保险等“一站式”综合服务。鼓励跨境电商企业布局海外仓，对企业建设（租赁）海外仓、边境仓给予支持。引导支持服务贸易企业在新兴行业和细分领域参与国际竞争，根据进出口贡献给予奖励。

《措施》提出鼓励政府性融资担保公司减费让利，对符合条件的交通运输、住宿餐饮、旅游等行业中小微企业提供并降低担保费。对单户担保金额500万元（含）以下、担保费率不超过1%的，或单户担保金额500万元以上1000万元（含）以下，担保费率不超过1.5%的担保业务，给予政府性融资担保机构1%的担保费补助。

（四）新乡市：出台最新规划，全面推动冷链物流基建

2023年1月28日，新乡市人民政府印发《新乡市“十四五”现代流通体系及现代物流发展规划》。

《规划》鼓励金融机构加大对重大现代流通工程项目的中长期信贷投入和直接融资支持。建立健全流通领域保险、融资担保等配套机制，合理分散金融机构信贷风险……在仓储物流行业稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。引导保险机构继续完善流通领域货物运输等保险服务，丰富对流通各环节的保险供给，为流通领域提供更精准的保险保障……

《规划》提出，各县（市、区）、各部门要全面落实国家、省和我市现代流通体系及现代物流发展的各项扶持政策。将流通及物流设施和网点布局纳入各级国土空间规划，增加流通及物流业用地比例。鼓励通过弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等方式供应物流用地。进一步强化物流产业的公共属性，适当降低物流用地的投资强度、税收贡献等门槛要求。充分发挥财政资金的引导带动作用，统筹各级现代流通体系及物流领域财政扶持资金，创新资金运用方式，加大对流通及物流关键领域、薄弱环节和重点工程的支持力度。强化财政、税费、金融、环保、运输通行等政策落实，破解体制机制障碍，营造良好发展环境。

二、三省拼经济，多措撑物流

（一）江苏省：普通公路收费站、高速公路ETC通行优费

2023年1月20日，江苏印发《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，涉12个方面共42条政策措施，旨在提振发展信心，推动经济运行率先好转，重点提及降低物流成本：

为降低物流成本，《若干政策措施》对进出省内年吞吐量达到200万以上标箱或年吞吐量达到100万标箱且连续三年增长率超过全省平均增长水平的主要集装箱港口（目前符合条件的为太仓港、连云港港、南京港、南通港）的国际标准集装箱运输车辆，在全省所有普通公路收费站、高速公路给予ETC通行费五折优惠。

（二）安徽省：重点盘活老旧仓储物流设施

2023年1月28日，安徽省人民政府发布《关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》，重点提到盘活仓储物流资源：

《通知》提出，仓储物流领域。推动枢纽和园区发展专业化、社会化物流信息平台，对闲置资产实施信息化、技术化改造。探索以大型龙头企业托管、代管的方式，整合存量设施资源，有序盘活老旧仓储设施。支持依托散旧冷库，改扩建一批产地库、气调库等冷链物流设施，在推动设施集约集聚发展的基础上，强化资产运营管理，促进农产品批发市场、冷链物流园区等提档升级。

《通知》提出，加大财税支持力度。落实落细支持REITs等盘活存量资产有关税收政策，靠前服务、加强指导，帮助重点项目实现资产盘活。对实施资产证券化、REITs的原始权益人，盘活存量资产回收资金用于我省项目建设的，比照首发上市给予奖补。

（三）浙江省：“八八战略”，提升主导产业供应链体系

2023年1月30日，浙江省省委召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会。省委书记易炼红在会上强调：

要强力推进开放提升，加快打造高能级开放之省，实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，坚持高水平走出去闯天下与高质量引进来强浙江有机统一，推动主导产业的产业链供应链体系、内外贸综合实力、重要开放平台、企业主体提能升级，打造更具韧性、活力、竞争力的“地瓜经济”；实现双循环战略枢纽地位再提升，推动大宗商品配置能力、物流通达能力、高端要素集聚能力跃升；实现制度型开放再提升，扎实推进贸易投资自由化便利化，加大服务领域制度开放力度，加快构建开放风险防控制度体系，全面增强我省中国式现代化新动能。

编辑：雪晴