据昆明市政府通报，这是一起物流园区征地补偿纠纷事件。起因是施工方封住了村里通向102省道的老路，引起了村民的不满，经商谈无果后，矛盾逐渐积累，从而导致了征地补偿纠纷恶化，最终酿成了这场惨剧。

　　事实上，在我国物流园区的建设中，因征地补偿纠纷引发的社会矛盾时有发生。然而，导致这一矛盾的因素主要存在以下几个方面：

　　目前，我国在物流园区的实际征地中，还未建立有效的监管机制，而地方政府往往对征地拆迁的影响力过大，这就很容易引发牟取私利的行为，导致许多程序都形同虚设，整个征地过程都缺乏公开性、民主性、规范性，使农民在征地过程中表现得很被动，根本没有话语权，这一现象严重侵犯了村民和村集体的基本利益。

　　目前，我国现行的征地补偿制度已经不能适应发展要求了。据《土地管理法》规定，征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费，以及地上附着物和青苗的补偿费，征地补偿费以农作物的年产值的倍数进行补偿。然而，这种补偿方式并没有考虑到土地本身的升值和用作其他用途以后产生的级差地租，于是，征地补偿标准远远要低于土地的市场价值，从而就会引发农民的不满情绪。

　　当前，全国各地的物流征地标准尚未统一，而征地补偿的方式又较为单一，还未形成明确的赔偿主体认证标准体系，于是，一些地方在征地补偿费用的分配过程中，就会出现分配不均衡、剥夺少数村民分配资格，以及强制征地等问题，从而使农民的利益受到了巨大的损害。

　　从定义上讲，征地补偿是国家为了公共利益的需要，依法对农民集体所有土地实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。但是，我国现行的征地补偿制度存有一定的缺陷，而这一问题已严重成为了影响我国物流产业发展，以及社会安定和谐的一个重要因素，急需进一步完善与创新。

　　为了解决物流征地产生的纠纷问题，加快我国物流园区的建设工作，笔者提出以下几点建议：

　　一是规范物流征地审批流程

　　国家应对地方政府的征地行为进行有效的监管，严格履行征收土地的审批制度，保证物流征地行为中各环节的公正与公开。一方面，要加大监督和惩罚力度，对于非法截留征地补偿费的行为，要严肃处理，对于与不法分子相勾结囤积土地等行为，要追究法律责任；另一方面，要加强土地管理，严格控制地方政府的征地权，通过明确“土地征收”的界限，可以使所征土地真正地为“公共利益”服务。

　　在物流征地补偿中，应加快“土地城市化”和“人口城市化”的同步推进，建议将土地交易价格纳入补偿标准中，提高失地农民的征地补偿标准，使农民能够通过“市价补偿”直接参与土地收益的升值，分享经济社会发展的成果，尽可能地降低农民失去土地后的经济损失。

　　为了确保农民、村集体、社会，以及国家的各方利益不受侵害，在征地补偿费用的分配问题上，国家应对此制定出明确的法律规范，使补偿制度有章可循，避免分配不均的问题；同时，还应注重补偿方式和安置方案的多样化，如给予一定的分期补偿、养老保险、集中开发等，使征地补偿机制更符合现代社会发展需求。（作者单位：北京建筑大学）