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建设丝绸之路经济带 促进园区跨越式发展
来源:现代物流报    作者: 阅读:308 日期:2014-10-17
       习近平总书记提出共同建设“丝绸之路经济带”和“二十一世纪海上丝绸之路”宏大构想以来,“一带一路”建设已成为世界范围内最为重要的发展战略。“一带一路”战略的提出,彰显了中华民族复兴的坚定意志,给正在全面深化改革的中国转型发展指明了方向。地处古丝绸之路起点区域的陕西宝鸡是“一带一路”横贯中国中西部地区西线第一个十字枢纽,是中国境内最重要的战略支点之一,是中国商品“走出去”最重要的出口集散地,也是欧洲、非洲、中亚各国商品“引进来”最重要的进口集散地和转运分拨中心地。宝鸡市陈仓物流园区,地处国家一级物流节点、古丝绸之路的重要门户,必将在落实“一带一路”战略、发挥宝鸡市“中外商品进出口集散中心地”区位优势方面作出贡献。

  认清形势 坚定信念强化加快发展使命感

  交通区位优势明显,但发展缓慢。宝鸡地处陕甘宁川四省几何中心,是中原地区通往西北、西南的交通要道,处在国家西北—西南物流通道和东部—西部物流通道的交会点上。同时,宝鸡是西部交通枢纽城市,陇海、宝成、宝中铁路以及连霍高速、平汉高速在市内形成铁路、公路“双十字”交通框架。宝鸡还将建设支线机场,航空运输也将成为现实,发展物流业的交通区位优势十分明显。陈仓物流园区是陕西省政府“十一五”规划的全省三大物流园区之一,但由于种种原因,陈仓物流园区于2007年3月份才艰难启动。截至目前,共引进了宝鸡新港物流仓储中心项目、宝商物流配送中心项目、宝鸡亿丰国际商贸城、物流园区配套服务中心及冀东水泥陕西物流中心、大明国际建材城等25个项目,累计完成合同引资171亿元人民币,到位资金17.3亿元。已建成的项目8个,正在建设的项目9个,累计完成固定资产投资约24.9亿元。这与全省其他省级物流园区相比,发展速度相对滞缓。

  迎来重大的发展机遇,但竞争压力也日益加剧。近年以来,随着《国家物流业调整与振兴规划》、《陕西省物流业调整与振兴规划贯彻实施方案》、《全国物流园区发展规划》的颁布实施,国家和省上从资金、项目、土地、税收等方面出台了加快物流业发展的相关优惠政策,园区迎来了千载难逢的发展机遇。国家又颁布实施了《关天经济区发展规划》,宝鸡作为关天经济区副中心城市,第一次上升到国家发展战略层面,陈仓物流园区也被列为关天经济区发展规划确定的重点物流园区,但同时也面临着更大的挑战。目前,陕西省已在原先支持的三大物流园区的基础上,新发展了榆林能源化工物流园区、汉中褒河物流园区、渭南卤阳湖物流园、延安北物流园、安康天贸城、商洛商山物流园、西安临潼现代物流园、西安引镇现代物流园等一系列省级重点物流园区,加之超大规模的西安国际港务区和西咸新区的快速崛起,竞争压力日益增大。

  园区具备良好的产业基础,但要实现跨越发展任重道远。宝鸡是西部工业重镇,从“一五”和“三线”时期就建立了比较完整的工业发展体系。近年来,宝鸡大力发展汽车及零部件、钛及钛合金、机床工具、石油装备、能源化工、烟酒食品、轨道交通、航空安全装备、太阳能光伏等九大特色产业集群,工业物流的需求越来越大。与此同时,宝鸡市的农业发展,随着农业产业化步伐的加快,全市的优质粮、水果、生猪、蔬菜、干果等物流量也在逐年增大。此外,宝鸡城市人口规模的空前扩张,给商贸物流和物流配送创造了更多的需求。但宝鸡市目前物流资源极其分散、设施设备陈旧、信息化水平不高,物流企业服务水平还远远满足不了经济社会发展的需要,园区突破发展和物流业率先发展的任务十分艰巨。

  园区具有良好的发展基础,但仍需进一步解放思想。近年来,园区总体规划基本编制完成,基础设施项目全面开工建设,大部分建成投用,招商引资和产业开发工作也已全面展开,园区管理体制和经营机制也在不断探索中向前推进。但对制约园区发展的资金、土地、招商引资和经营管理方面存在的问题,还没有从根本上理顺。

  我们将面对新形势的要求和存在的差距,进一步解放思想,认清形势,知难而进,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感,努力实现园区后来居上,快速崛起。

  准确定位 科学谋划推动园区升级发展

  园区经济总量、综合实力不断增强。根据目前发展态势,预计到2020年,园区生产总值将达到10亿元,年均增长20%以上,实现翻两番目标。固定资产投资将达到15亿元,年均增长30%以上。园区经营总收入达到15亿元,年均增长25%以上。到“十三五”末,园区经济总量和综合实力将实现新的突破,在全省物流园区中位居前列。

  园区环境得到较大改善。以“加快园区转型升级,实现率先发展”为目标,按照“统一规划、分步实施”的要求,一方面,加大园区物流基础设施项目建设,建成宝鸡物流信息中心实现顺畅运营,建成物流仓储配送中心,改造升级宝鸡会展中心,做大宝鸡会展经济。另一方面,配合市区东扩,大力发展商贸物流,在家居建材、日用品消费、农产品、工业品的储备、交易、周转、配送等方面不断探索,走出一条适合园区发展实情的路子。

  园区产业发展快速推进。将园区发展重点放在商贸物流、会展经济、物流信息三大产业。同时做好金融服务业、房地产业、餐饮服务业、电子商务等配套服务业,建立比较完善的物流产业体系。建立相关产业配套扶持政策,进一步整合宝鸡物流资源,提高宝鸡物流业发展水平,带动宝鸡物流业快速协调发展。重点引进和培育西部物流、华誉物流、东岭物流、宝商物流、天润物流、供销物流、邮政物流、东运物流、烟草物流等重点物流龙头企业入园发展。

  园区体制机制进一步优化。随着园区开发建设的深入推进和管理体制的不断理顺,园区将实行“封闭式管理,开放式运营”。实行开发与建设分离,经营与管理分离,在5年之内,按步骤逐步建立集行政管理、党务管理、社会事务管理为一体的园区管委会机构。同时,在园区的房产开发、金融投资、物业管理、会展经营等方面实现专业化经营。建立灵活的人才引进机制,引进一批行业高技能人才,使园区的物流业信息化水平不断提高,开发建设活力不断增强。

  齐心协力 善抓善成打造陕西物流新亮点

  招大引强,发挥龙头聚集效应,形成专业化仓储、配送物流集散中心。以占地约500亩的园区仓储配送中心为依托,建设专业电商、仓储物流仓库、综合服务大厦及人才公寓等项目,倾力打造集约化、现代化的物流服务。在两年内,吸引国内知名快递、电商企业入驻园区仓储配送区,形成有较大规模仓储、加工、分拣、配送体系,辐射带动周边区域物流业快速发展;把正在启动和正在建设的亿丰商贸城 (投资50亿元,建筑规模约66万平方米)、盛德商贸交易城 (投资15亿元,建筑规模约35万平方米)、新港物流仓储中心 (投资7亿元,建筑规模约18万平方米)、宝商物流配送中心 (投资3亿元)及宝鸡钛材仓储配送中心建成运营。同时壮大已建成的包括大明建材城和园区现有企业,把家具建材、汽车配件、机电设备、钛材交易、工业品、农产品、日用消费品等专业配送市场做大、做强,把园区仓储配送区打造成陕西物流配送新亮点。

  因地制宜,发挥会展经济效应,打造特色化展示、交流、交易专业平台。会展业作为物流业的一个重要分支,处在整个产业链的上游,聚集了大量的商品、资本和信息,为各种关联产业的高效整合提供了良好的外部条件,促进产业结构顺着劳动密集型—资本密集型—知识技术密集型逐步演进,使城市的产业结构优化发展。为了进一步做大做强宝鸡会展经济,提高宝鸡会展中心利用率,增强宝鸡会展中心的承载能力,园区多举措,创新发展。一是依托钛及钛材、装备制造、机床工具资源优势,打造特色产品会展。宝鸡是我国重要的钛及稀有金属生产、科研基地,又称“中国钛谷”,随着园区钛材文化博览中心建成投运,必将成为会展业强有力的行业支撑。二是依托自然资源优势,打造旅游会展。宝鸡有着宜人的气候和丰富的旅游资源,随着获得“最中国十大美食城市”及“中国最干净城市”两项殊荣以及各类文化旅游活动的推广,将为打造旅游会展提供强劲支撑。三是依托烟酒食品产品资源优势,打造名烟名酒会展。四是依托天然农产品优势,打造绿色食品会展。宝鸡会展中心必将成为文化博览、钛及钛合金、机床工具、石油装备等展示中心,有效带动周边第三产业发展,打造陕西会展业新亮点。

  全面接轨,发挥网络化效应,形成现代化电子商务物流信息枢纽港。信息化建设是现代物流的前提。宝鸡物流信息平台建设是以物流通用软件建设为切入点,以提供物流信息交换为核心,以标准和诚信管理为主线的服务社会的公益性物流信息平台。平台将充分利用现有网络和信息资源,在与省级物流信息平台成功对接的基础上,推进与其他信息平台对接,逐步使园区向更高层次的物流总部、信息化总部升级。

  按照目前宝鸡物流信息平台和钛谷交易中心建设的步骤,有序链接宝鸡生产零售、加工贸易类的钛材、石油装备、桥梁、机床等制造企业信息网络,将宝鸡物流信息平台直通各企业,与全国主要的物流信息网、交通运输等第三方企业联网,特别是与丝绸之路经济带上的经济体建立信息链接,实现企业信息互通共享、及时准确,力争产品实现零库存。

  目前,宝鸡市市区有300多家电子商务企业,涉足工业、特色农业、百货商品等领域。我们将充分利用建设宝鸡物流信息平台的时机,搭建起信息交易平台,吸收宝鸡电子商务企业入驻园区,发展壮大电商产业。同时,出台宝鸡物流业信息化管理政策和扶持政策,建立统一的物流信息化管理模式,促进物流业与制造业的融合发展,用信息化提升物流业发展,努力打造陕西物流信息化新亮点。

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