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多方联动务求实效共同推进物流园区健康发展
来源:现代物流报    作者: 阅读:356 日期:2014-08-22

我想在这里和大家重点交流两个方面的内容:一是介绍一下交通运输行业推进物流业发展所开展的主要工作,二是结合物流园区发展的形势谈谈交通运输行业推进物流园区发展的工作设想。

第一,交通运输行业推进物流业发展的主要工作。

运输是物流的基本环节,也是物流服务的核心内容和主要表现形式,离开了运输,物流的高效运作将失去实体支撑。多年来,交通运输行业一直重视推进物流业发展工作,把推进物流业发展做为转变交通运输发展方式、提升运输服务能力、实现行业转型升级的战略选择和突破口。特别是新时期大部制改革以来,交通运输部党组及时调整思路,把工作重心从交通基础设施建设转移到建设与运营协调、管理与服务并重的发展轨道上来,进一步深化了对交通运输行业在推进物流业发展中地位和作用的认识,主动作为,聚焦重点,实化抓手,不断强化行业使命感和主体意识,扎实推进物流业有序、健康发展。

一是及时总结和梳理发展思路。2013年,我部开展了物流大调研活动,在调研基础上制定出台了《交通运输推进物流业健康发展的指导意见》,明确了推进现代物流发展的总体思路、重点任务和近期主要工作,提出了包括“基础设施建设、发展先进运输组织方式、提高运输装备技术水平、加快市场主体培育、信息化建设、市场环境改善和重点领域物流发展”等7大任务、26个方面的工作。湖北、浙江、河南、吉林等多个省份根据指导意见的精神,编制了本省区推进物流业发展的实施方案,相关工作得到了当地政府、广大企业的高度认可,交通运输行业在推进物流业发展中的“基础和主体作用”越来越被社会广泛接受。

二是加快物流大通道建设。按照国务院领导要求和批示精神,我部会同发改、商务等部门,结合我国物流运输格局和空间分布特征,研究制定物流大通道建设的细化方案,并将其纳入落实物流业发展中长期规划的近三年行动计划。近期将重点结合京津冀一体化、丝绸之路经济带建设和长江黄金水道经济支撑带建设等重大战略实施,扎实推进物流大通道网络建设工作,补齐重要物流通道内铁路、水运等短板,完善通道功能,加强通道内相关方面的沟通与合作,努力构建能力充分、衔接顺畅、组织高效、功能齐备的物流大通道网络,夯实物流业发展的基础设施平台。

三是支持货运枢纽型物流园区规划建设。我们编制实施了《“十二五”公路货运枢纽 (物流园区)建设规划》,把面向社会公众和众多中小物流企业、公益性特征明显、具备运输组织和作业功能的物流园区作为重点支持对象,给予一定的资金扶持,鼓励依托港口、机场、大型铁路枢纽站建设现代物流园区,促进不同运输方式在物流园区内的汇集和衔接,为多式联运发展、提高运输一体化服务水平创造条件。目前我部已支持了包括义乌内陆口岸场站、武汉东西湖保税物流园区、成都传化公路港、连云港金港湾物流园区、大同万昌物流园区等在内的多个物流园区建设,大大改善了物流基础设施条件,实现了物流的集约、节约、高效发展。

四是大力发展多式联运,提高运输一体化水平。与原铁道部开展合作,以集装箱铁水联运为突破口,开展了“大连—东北地区”、“天津—华北、西北地区”、“青岛—郑州及陇海线沿线地区”、“连云港—阿拉山口沿线地区”、“宁波—华东地区”、“深圳—华南、西南地区”等六条集装箱铁水联运通道示范项目。通过示范工程,力求在多式联运的基础设施建设、流程优化改造、技术标准对接、信息互联互通、管理服务衔接等方面积累经验,努力实现货运的联程服务和“一票到底”,不断提高运输的一体化程度和组织效率。

五是加快交通运输物流公共信息平台建设,促进物流信息互联互通。我部联合浙江等省份开展了交通运输物流公共信息平台建设工作,坚持以市场需求为导向,坚持“公益性、开放性和共享性”,努力打造物流信息交换的“高速公路”。平台工作也得到了国家发改委、工信部、海关总署等部门的认可和支持,在《物流业发展中长期规划》和落实规划近三年行动计划中,都把交通运输物流公共信息平台作为大力支持、重点发展的内容。7月22日,浙江国家平台管理中心分别与上海铁路局、阿里云计算公司、传化集团、萧山机场等多家单位签订了战略合作协议,进一步凝聚了各方力量,使平台真正成为一个多方共建、多方共享、多方共赢的物流信息生态圈。

六是大力发展民生物流。针对物流业发展中涉及民生等重点问题,集中开展收费公路专项清理工作;开通和建设鲜活农产品运输“绿色通道”,落实减免通行费等优惠政策;结合电商物流配送中面临的“最后一公里”问题,着力破解城市配送难题,联合国家发改委、公安部、商务部等六部委,制定印发了《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》,完善配送车辆相关技术标准及通行管理办法,鼓励开展共同配送,努力提高城市配送效率。鼓励交通和邮政企业合作,整合农村物流资源,完善县、乡、村三级物流节点网络,提高农村物流运作效率和服务水平。

第二,交通运输行业推进物流园区发展的工作设想。

物流园区发展一直是政府部门推进物流业发展的重要切入点之一,从2009年“物流业调整和振兴规划”到2011年的“国九条”,再到去年国家发改委印发的《全国物流园区发展规划》以及国务院即将印发的《物流业发展中长期规划》,均将物流园区作为推进物流业发展的重点工作。从1998年全国第一个物流园区——深圳平湖物流基地的诞生至今,我国物流园区发展走过了近20个年头,发展非常迅速,取得了令人瞩目的成就,出现了众多优秀的代表性物流园区。从中物联对全国物流园区的统计情况来看,我国物流园区无论在规模数量上、还是服务功能上、以及创新能力和可持续发展上均较以前有了很大程度的提高,为我国物流业健康发展奠定了坚实的基础。


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