《意见》提出了“十三五”期间城市公共交通发展的主要目标，至2018年，中心城区公共交通机动化出行分担率达到60%以上，中心城区的建成区内公共交通站点500米覆盖率达到100%，万人公共交通车辆保有量达到18标台以上，公共汽电车进场率达到95%，绿色公共交通车辆比率达到90%以上，公共交通满意度达到80%以上，城市公共交通乘车一卡通使用率达到80%，形成完善的城市快速公共交通网络及公共汽电车专用道网络，建成以轨道交通和快速公交（BRT）系统为骨干，常规公交为主体，其他客运方式为补充的一体化城市客运体系。

在基础设施方面，《意见》提出，加强道路建设，完善路网结构，加快综合客运枢纽建设，将公共交通基础设施纳入城市旧城改造和新城建设规划，新建2万平米以上的小区要配建公交首末站，同步设计，同步实施。改善慢行交通环境，解决公交出行“最后一公里”和短距离通勤出行问题。