图为：　　全国人大代表、郑州铁路局局长张军邦

　　一是高铁沿线违章建筑、倾倒垃圾等问题较多。一些违章建筑、建筑垃圾严重侵占铁路安保区，一些挖砂取土、打井取水现象屡禁不止。铁路由于不具备执法权，在处理上只能以教育、劝导为主，难以形成有效的约束力，导致此类问题反复出现。

　　二是公路上跨铁路桥或下穿铁路涵洞管理反恐防范力不从心。铁路大桥、涵洞由武警看护改为铁路部门值守后，力量较为薄弱，对于暴力犯罪应对较为困难。公路上跨铁路桥或公路下穿铁路涵洞，难以实施有效监管，超载、超限车辆碾压、撞击，对桥涵等设备设施安全性能造成很多威胁，也容易积累形成较大的安全隐患。

　　三是路地护路联防安保力量薄弱。高铁站车及沿线治安保卫工作，主要由铁路公安机关负责，铁路职工实施“一岗双责”协助开展治安联防、清站查车等工作。但高铁点多线长、设备设施众多，尤其是专特运任务责任重、难度大、频率高，仅依靠各辖区派出所民警、铁路职工进行重点值守，相对于高铁辐射的广阔区域和大量的流动人群来讲，安保力量比较薄弱，一旦遇到突发恶性事件，难以全面有效地进行安全防卫。

　　为此，建议国务院法制办等有关部门借鉴国内外相关行业立法的实践经验，加快推进《高铁安全管理条例》立法工作，为依法加强高铁安全管理提供保障；赋予铁路监管部门更大的执法权限，使其在应对危及高铁安全的违法行为时，能够有法可依、依法处置，有效维护高铁安全环境。同时，建议地方政府建立高铁治安综合治理路地联动机制和应急处理机制，在物防、技防和人防方面，实现信息共享，加强沟通协作，杜绝因一些矛盾不能及时调处，引发危及高铁安全的群体性事件。