工程建设的现实需求

　　这三项新标准的制定与发布，是铁路建设投资发展到新阶段，适应工程建设新发展的现实要求。

　　基建投资扩大的需求。2014年，铁路投资总额已增至8000亿元。2015年，国务院批准总投资额逾10万亿元的七大类基础设施项目中，铁路建设赫然在列。有业内人士认为，由于过去四年铁路方面的投资大大落后于“十二五”规划，因此在新一轮的基建投资中，2015年铁路投资预计将超过1.1万亿元。

　　由此可知，作为铁路投资的基建版块，如此大的投资化数额将带来更大的基建“浪潮”，而对基础建设起决定性作用的水文地质、岩石等领域的勘察、试验就成为工程建设的重中之重，在移动互联、数字技术、无线通信等高新技术应用渗透到各行业的发展形势下，原本的行业标准已不适应目前的发展要求，全面修订原有标准、制定发布新标准迫在眉睫。

　　工程建设发展的现实需求。在这三项新行业标准中，《铁路工程水文地质勘察规范》和《铁路工程岩石试验规程》为全面修订标准。北京交通大学经济管理学院教授赵坚指出，水文地质对铁路工程的建设有很重要的影响，一般的铁路使用周期和年限在一百年左右，水文地质情况怎么样，对铁路的沉降有重大的影响，在设计的时候，在什么样的形势条件下采用什么样的标准会有一定的要求和规定。《铁路工程水文地质勘察规范》和《铁路工程岩石试验规程》吸纳了铁路行业关于水文地质勘察和岩石试验的新技术、新方法及相关科研新成果，并借鉴了国外铁路的相关经验，进一步丰富和完善了这两项标准的内容。

　　目前，我国的数字移动通信技术发展很快，数字移动通信系统在铁路工程建设领域的使用范围正在日益扩大，如何使用，在什么频段，怎么使用，这都需要有一个行业标准进行规范。新制定的《铁路数字移动通信系统 （GSM-R）工程检测规程》规范了GSM-R工程检测，明确了GSM-R网络、GSM-R手持台、铁塔等设备及所承载业务的检测项目及方法，是铁路通信工程验收标准的配套标准。

　　适应新形势和新变化，吸纳新技术和新方法，采用新科研成果，开辟新的技术领域，无疑是全面修订《铁路工程水文地质勘察规范》、《铁路工程岩石试验规程》和新制定《铁路数字移动通信系统（GSM-R）工程检测规程》的现实需要。

　　推动标准化体系建设

　　三项铁路工程建设新标准的修订和发布，对铁路工程建设项目的设计、建造和验收有着重要的积极意义，有力地促进了行业的发展和标准化体系的建设。

　　适应新形势，提出新要求。从发展形势上来看，三项新铁路工程建设行业标准的制定与修订，适应了新形势下铁路工程建设的新变化，结合了工程建设要求，将目前铁路工程建设的创新技术、方法以及相关科研的新成果纳入了新的行业标准中，在设计、验收过程中予以严格执行，进一步丰富和完善了标准的内容，适应了目前铁路工程建设中水文地质勘察、岩石试验以及数字移动通信系统（GSM-R）工程检测的最新需要，为铁路设计单位和建设单位在实际操作过程中，指出了工作的具体标准，通过对新标准的落实，实现国家对水文地质、岩石和数学移动通信系统具体应用的要求，为铁路工程建设的质量标准的实现提供了强力支撑。

　　细化完善工程标准化体系建设。从体系建设上看，三项新标准的制定与发布，进一步细化和完善了铁路工程建设的标准化体系。行业标准是标准化体系建设的重要部分，对行业发展来说，比国家标准和企业标准更为适应行业发展的需要。铁路工程建设标准的制定、修订与发布，适应了铁路工程建设在水文地质勘察、岩石试验以及移动数字通信系统在铁路工程应用的需要，细化了铁路工程建设的具体品类和内容，规定了对铁路建设至关重要的水文地质和岩石等勘察、试验的详细标准，规范了铁路数字移动通信系统工程的检测规程，从新的角度、新的内容、新的领域完善了铁路工程行业标准化体系建设，是适应铁路发展新常态的重要举措。

　　填补铁路数字移动通信应用验收标准的空白。赵坚指出，《铁路数字移动通信系统（GSM-R）工程检测规程》的发布，填补了数字移动通信系统（GSM-R）工程在铁路工程项目应用及验收行业标准的空白。在网络方面，数字移动通信系统已经在铁路工程建设验收的实际操作中得到了较为广泛的应用，但是仍然缺乏相关行业标准对此进行规范。此次标准的发布，无疑是一个重大的进步，在验收工程项目的同时严格执行行业标准的详细规定，将数字移动通信技术及系统的应用作为验收项目的操作标准，是行业进步的重要表现，也是铁路工程建设与时俱进的重要标志。

　　在实际操作过程中，铁路设计单位、建设单位应当重点关注标准内容，以标准规定作为设计和建设的基本目标而充分应用，仔细研究铁路行业关于水文地质勘察和岩石试验的新技术、新方法及相关科研的新成果，并借鉴国外铁路相关经验，在验收时运用铁路数字移动通信系统检测规定严格审查、对照，在操作过程中真正做到“按规定办事，按规定验收”，从地质勘察、项目操作、实际验收等各个步骤为铁路工程建设把好每一道关，为铁路工程建设的“百年基业”奠定坚实基础，插上腾飞的翅膀。