广东外贸企业悬着的心可以落下了！

5月14日起，中美双方大幅降低关税水平。美方取消了共计91%的加征关税，中方相应取消了91%的反制关税；美方暂停实施24%的“对等关税”，中方也相应暂停实施24%的反制关税。

这对对美出口第一大省广东来说，无疑是好消息。2024年广东对美出口1334亿美元，占全国的25%。其中，盐田港是华南地区北美航线最密集的港区，承担了中国对美出口货量的1/4。仅5月14日中美关税调整生效当天，就有5艘货船发往北美。

在全球贸易壁垒加剧与产业链深度调整的浪潮中，作为中国外贸“压舱石”的广东（2024年进出口总值9.11万亿元，比上年增长9.8%，贡献了全国38.7%的贸易增量，占全国外贸的20.8%），正以“链长制”为引擎，打响产业链现代化攻坚战。

《掌链》第5期《链长制观察》揭秘：从芯片突围到新能源汽车出海，从“缺芯少核”到“自主可控”，这场由省委领导挂帅、链主企业冲锋的“链式革命”，正在重塑粤港澳大湾区的产业竞争力。

一、为何广东力推“链长制”？三大战略考量

（一）破“卡脖子”困局，筑牢自主可控根基

根据广东省统计局数据显示，广东电子信息产业规模连续33年位居全国首位，2023年规上营收达4.71万亿元。

针对高端芯片等"卡脖子"问题，广东2020年首创"广东强芯"工程，2023年出台《半导体及集成电路产业集群行动计划》，由省委书记担任“总链长”推进20个战略性产业集群。

链长制推动华润微电子深圳12英寸晶圆项目（年产48万片）、粤芯半导体广州扩产（2025年目标8万片/月）等重大项目落地。2023年全省集成电路产量达685.74亿块，同比增长23.8%，国产化率稳步提升。黄坤明书记在调研中强调"要围绕产业链部署创新链"，推动实验室成果向生产线转化。

（二）应对外贸变局，锻造产业链韧性

面对全球贸易摩擦加剧，广东省委书记黄坤明在2023年调研中强调"要围绕产业链部署创新链，推动实验室成果向生产线转化"，并依托"链长制"深化"产业集群+数字化"转型。

2024年，广东跨境电商进出口总额达7454亿元，占全国比重超1/3，成为全国首个跨境电商规模突破7000亿的省份，这一成就与《广东省培育半导体及集成电路战略性新兴产业集群行动计划（2023-2025年）》的推进密切相关。

黄坤明书记在2024年全省高质量发展大会上提出的"五外联动"战略成效——外贸、外资、外包、外经、外智协同发力，2024年前11个月广东对共建"一带一路"国家进出口3万亿元，占全省外贸总值36.3%，形成"传统市场稳盘、新兴市场增量"的韧性格局。

（三）打破区域壁垒，激活湾区协同动能

2024年2月，广东省委书记黄坤明在全省高质量发展大会上提出“五外联动”战略（即“外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”），强调“以制度型开放破除要素流动壁垒，打造更具全球影响力的产业链供应链”。在此框架下，粤港澳大湾区依托链长制统筹三地资源，形成“政府主导+企业协同+科研赋能”的立体化发展模式。

黄坤明书记在2024年调研河套合作区时再次强调：“要用好‘一国两制’制度优势，打造要素跨境流动的‘超级枢纽’。

二、政策升级：从“1.0”到“3.0”，广东链长制如何迭代？

2020年，广东省率先在全国省级层面探索链长制，出台《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》，划定10大战略性支柱产业（新一代电子信息、绿色石化、智能家电等）和10大战略性新兴产业集群（半导体与集成电路、高端装备制造等），启动"省长负责制"链长试点，由省长担任总链长，推进"五个一"工作体系（一条产业链、一名链长、一个工作专班、一套产业链图谱、一揽子支持政策），为后续制度深化奠定基础。

2022年，链长制升级为"双链长制"，在《广东省制造业高质量发展"十四五"规划》中提出设立总规模2000亿元的"广东战略性产业集群发展基金"，重点投向半导体、新能源等12个领域。截至2022年底，该基金带动超1.5万家企业完成数字化转型，如佛山泛家居产业集群通过工业互联网平台降低库存成本23%。

2023年，推出"链长制3.0"，上线全国首个省级"产业链安全监测平台"，实时追踪21类关键原材料（如光刻胶、高端轴承钢）和15项"卡脖子"技术（如EDA软件、高精度传感器）的供应链动态，并将产业链安全指标纳入地市高质量发展考核。例如，平台预警显示2023年第三季度车规级芯片库存仅够维持1.8个月生产，推动粤芯半导体等企业紧急扩产。

三、硬核突围：广东重点产业链的“链长制”实践

（一）电子信息产业：再造“中国芯”湾区样本

广东省依托链长制，以“链长统筹+链主引领”模式，集中资源突破半导体领域“卡脖子”技术。省委主要领导多次调研强调“以链长制为抓手，推动芯片设计、制造、封测全链条协同攻关，打造自主可控的半导体产业生态”。

专项政策与资金支持：广东省战略性产业集群发展基金（总规模2000亿元）中，定向划拨30%支持半导体领域，重点投向EDA工具、光刻胶、大硅片等关键环节。企业采购国产设备可获最高15%补贴（单个项目上限5000万元），2023年累计发放补贴超12亿元。

链主企业带动：华为海思（深圳）作为链主企业，2023年研发投入超1400亿元，麒麟9000S芯片实现国产化突破，带动粤芯半导体（广州）12英寸晶圆月产能提升至4万片，良率达99.5%，填补国内车规级功率芯片空白。

数据亮点：广东EDA工具国产化率从2020年的3%提升至2023年的22%，芯动科技、安路科技等企业打破Synopsys垄断。

广东通过链长制的系统化布局，正加速从“芯片进口大省”向“自主可控高地”转型，为全国半导体产业突围提供“湾区方案”。

（二）新能源汽车：从“跟跑”到“领跑”

广东省依托链长制与“链主”企业引领，推动新能源汽车产业实现全链条突破。比亚迪作为全球销量冠军（2023年产量302万辆），不仅带动深圳坪山产业集群形成“电池-电机-电控”垂直整合体系，还通过自主研发的刀片电池技术降低制造成本30%。广汽埃安则凭借“弹匣电池”技术（全球首个实现三元锂电池整包针刺不起火），2023年销量突破48万辆，带动广州番禺形成超40家核心配套企业的智能网联汽车生态圈。

政策支持：广东设立2000亿元战略性产业集群基金，重点支持新能源汽车“三电”核心技术攻关，如广汽投资453亿元建设智联新能源产业园，打通“锂矿开采-电池回收”闭环。

国际化突围：广汽集团2024年前三季度出口9.5万辆（同比+112%），以泰国、印尼为基地布局东南亚市场，突破欧盟45.3%反补贴税壁垒。

数据亮点：2023年广东新能源汽车产量占全国26.8%，动力电池出货量占全球18%，深圳-惠州-肇庆形成万亿级“汽车硅谷”。 广汽埃安带动省内126家一级供应商协同研发，核心零部件本地化率从2020年45%提升至2023年78%。

（三）高端装备制造：攻克“工业母机”难关

广东以链长制推动高端装备“卡脖子”技术攻关，实现从依赖进口到自主可控的跨越。珠海格力电器自主研制的五轴联动数控机床，突破0.5微米加工精度，应用于C919大飞机发动机叶片制造，替代德国德玛吉同类设备。工业机器人领域，2023年广东产量16.6万台（全国占比34.5%），佛山库卡、广州瑞松等企业主导协作机器人国产化率突破60%。

“链长+链主”协同：省级链长统筹专项资金，对首台（套）装备给予最高1亿元补贴，如支持广州弘亚数控攻克高精度电主轴技术，打破日本THK垄断。

集群化布局：深圳大族激光开发20kW超高功率切割设备，应用于宁德时代4680电池极耳加工，效率提升3倍。

展望未来，随着量子科技、6G通信等未来产业的加速布局，广东正从“世界工厂”向“全球智造创新枢纽”转型。这场由省委领导挂帅、链主企业冲锋的“链式革命”，不仅重塑着大湾区产业生态，更为中国参与全球产业链竞争提供了“自主可控、开放共赢”的广东方案。

在双循环新发展格局下，广东的实践证明：唯有将制度创新、科技创新与生态创新深度融合，才能在全球产业链变局中掌握战略主动，续写“世界看中国、中国看广东”的产业传奇。

掌链专栏：《链长制观察》

《链长制观察》是掌链总结各省/市/州及县/区等负责人，积极推进供应链创新发展的探索，为读者了解“链长制”，为行业推进“链长制”提供参考。

编辑：雪晴