近几年兴起的物流金融服务，通过动产质押等方式扩大了融资抵押的范围，有效缓解了企业传统不动产抵押品不足的问题，在我国取得迅速发展。不过，动产质押这一新兴的融资方式在我国处于发展的起步阶段，在其发展的过程中，还有许多亟待完善之处，其中，如何使动产登记制度打破行政管理的樊篱便是重中之重。而即将上线运行的由中国银行业协会、中国物流与采购联合会两大协会联合支持推出的中国物流金融服务平台，在这方面进行了积极的探索。该平台通过存货担保登记公示的落地实现，以及依托两大行业协会所提供的跨界信息共享服务，为解决动产统一登记难题提供了一个有价值的市场化途径。

现行制度问题多

所谓动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照中国《担保法》的规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。

动产质押作为解决中小微企业融资难的有效途径，受到包括银行等金融机构、物流企业和企业三方的共同青睐。有数据显示，我国动产质押贷款以每年20%左右的速度增长。然而，动产融资业务近年来也风险频出，尤其是重复质押等现象给金融机构和第三方物流所带来的风险，引发了社会各界的关注。如何规避动产融资的风险，记者采访的多位业界人士表示，必须规范和完善动产登记制度。动产统一登记制度，是有效防范企业动产融资法律风险的重要途径，而且还事关该项业务能否健康快速发展和融资模式进一步提升的焦点问题。

然而，我国现行的动产登记制度还有许多亟待完善之处。全国人大财经委副主任委员吴晓灵撰文指出：“目前除了动产抵押、权利质押登记机构高度分散，需要多头登记这一现状之外，租购、所有权保留、动产留置权、动产购置款担保、存货质押、仓单质押、动产信托、保证金账户质押等新型动产融资业务还存在登记无门的困难。”因此，规范发展动产登记制度迫在眉睫。

但是建立动产统一登记制度谈何容易。据了解，目前，我国动产登记是依据抵押动产的性质，采取分别登记，由不同的抵押登记机关依据不同的规则进行动产抵押登记。这就造成了现行的动产登记制度，登记机构众多的现状。比如，以交通运输工具作抵押物的，需要到为运输工具的产权登记部门进行登记；以企业动产抵押的，则需要到财产所在地的工商行政管理部门。“这就造成了动产登记机构分散存在的状况。目前有13个负责动产登记的职能部门，分散在中央各个部委中。”中国人民银行研究局副局长刘萍告诉记者，这种部门分割的现象，还导致登记效率差、费用高。此外，目前动产登记制度无法履行公示和优先权的职能。这是在国家立法层面亟待解决的问题。

有分析人士指出，随着我国改革开放的不断深入，企业特别是中小微企业利用各种动产进行融资的需求不断提高，商业银行等融资机构也不断创新各种动产融资方式，动产登记的高度分散状况已明显不能适应现代市场经济发展的需要。尤其突出的问题是，各个登记机构之间信息不连通，授信机构难以了解同一家企业利用不同类型的动产进行融资的整体情况，增加了授信机构管理风险的难度。

模式创新破瓶颈

事实上，根据《物权法》的规定，动产确权是通过合同约定交付占有生效，不是通过法定登记生效。所以确切地说，是动产交付占有的公开明示，不是登记，同时也不需要国家法定登记机构的出面。依据法律规定，动产物权的设立和转让，自动产生交付时发生效力。质权亦自出质人交付质押财产时得以设立。质权无需通过国家法定机关登记即受法律保护。

正是在这样的背景下，中国物流金融服务平台顺势而生。据了解，为了有效发展国内动产登记，规避其存在的问题，中国银行业协会、中国物流与采购联合会两大行业协会，在充分论证、反复调研、科学规划的基础上，提出建设公共信息平台的想法，经过近两年的开发，将于2014年6月15日正式上线真正走向市场。

该平台的构建，引起了国家相关部门和行业组织的高度重视。如商务部、国家发改委、工信部等领导多次进行现场研究和指导。

商务部流通发展司副司长王选庆对平台建设给予了充分肯定和高度评价。他表示，物流金融行业当前出现的问题是发展中的问题，一方面需要政府监管，同时也需要行业自律。然而政府监管往往存在滞后的情况，所以市场中行业自身的约束就显得非常重要。在这方面，平台是一个很好的尝试。“在当前社会信用严重缺失的大环境下，一个平台的信用能够取代千千万万家企业的信用，这是平台建设最大的意义，可以很有效地减少由于信用问题带来的损失。商务部将全力支持该平台的建设及推广工作。”王选庆说。

据了解，动产主要分为应收账款与存货两大类。存货登记公示系统即为目前的中国物流金融服务平台。其中，存货的登记公示比应收账款的登记公示复杂得多。

那么中国物流金融服务平台的运营模式，在动产登记方面有哪些独到之处？中国物流金融服务平台相关负责人告诉记者，首先，中国物流金融服务平台采取的是动态而非静态公示。存货由于其种类广泛、数量庞大、流通区域广泛，而且随时处于动态变化及运转中，大量监管细节需要专业化处理。单纯的静态登记公示，无法满足存货变化的要求。而动态登记公示的落地实现，要求有非常专业并广泛覆盖的物流监管网络。其次，能提供跨界的行业信息共享服务。由于存货的登记公示涉及金融业和物流业，属于跨界的信息服务，无法由单一行业机构来完成，此时具备两大行业背景及经验的中国物流金融服务平台应需而生。

再则，中国物流金融服务平台搭建起多行业协会联合支持、委托运营的创新组织架构。该平台由跨越金融与物流的多个行业协会联合支持，包括中国银行业协会、中国物流与采购联合会等，未来还将吸纳融资担保协会、期货协会、保险协会等更多机构成为联合支持方。这样，从组织架构上形成了与国际接轨的行业协会组建的登记公示平台，更有利于市场化的信息数据采集与运作，以及形成相应的商业模式。