国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议,确定政府工作报告重点工作部门分工,并将简政放权、财税金融、国有企业、发展混合所有制经济、有序放宽市场准入五项改革作为今年改革的重点领域和关键环节。
这是全国“两会”之后的第一次国务院常务会议,也被看做是确定新一年改革方向的关键性会议。会议确定了今年政府工作15个方面共55项重点任务,并分解到国务院各部门、各单位。
国务院办公厅相关负责人作分工意见汇报后,李克强先后请参会的部委负责人及各位副总理、国务委员发表意见,最后他总结说,2014年,各级政府要继续以改革精神推进各项重点任务的完成。李克强说,过去一年,面对经济下行压力,我们实现经济指标的主动力是改革,而简政放权是改革的“先手棋”。今年要“再取消下放行政审批事项200项以上”。
去年3月27日,国务院常务会议列出的当年三大重要领域改革分别是财税改革、金融改革和价格改革。也就是说,今年中央将国企改革、发展混合所有制经济和放宽市场准入重新提上重点改革议程。
《国有资产法》起草小组成员、中国政法大学教授李曙光认为,这三方面改革的关键在于国企改革,而改革的主要方式就是发展混合所有制。“去年新一届领导班子刚刚上任,可能有些改革思路还没有确定,所以没有重点提。”
事实上,十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”之后,国企改革向着混合所有制方向已经开始逐渐破冰。2月19日,处于垄断地位的超大型央企中石化宣布,将在油品销售业务板块引入社会和民营资本参股, 持股比例由市场决定,这被各界看做是具有标杆性的示范意义。