今年政府工作报告中，税制改革亮点频现。政府工作报告提到，要推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业。

“营改增”是深化财税体制改革的“重头戏”，是落实十八届三中全会有关税制改革要求的重要内容。记者了解到，财税部门2014年税制改革重点工作已经明确，将抓紧研究将电信业纳入“营改增”范围的政策，力争今年4月1日实施。

业内人士称，目前电信业在营业税税制下的税率为3%，如果改为增值税后，税率将变为11%或17%，“营改增”后税收是否会高于此前，取决于行业的价格转嫁能力。

消费税改革也被纳入政府工作报告税制改革的重点。全国政协委员、财政部财科所所长贾康称，相关部门目前正在加紧研究消费税改革方案。

有财税专家表示，目前消费税的征收范围窄，一些高能耗、高污染产品和部分高档消费品没有纳入增税范围，并且部分产品的税率需要根据当前实际情况调整。推进消费税改革的思路是，“调整消费税征收范围、环节和税率，将一些资源类产品和高档消费品纳入征收范围，进一步发挥消费税的调节功能。”

资源税改革今年也将有新进展。财政部预算草案报告中明确提到，2014年财税改革工作重点包括，实施煤炭资源税“从价计征”改革。

目前的资源税中，煤炭资源税是“从量计征”的方式，采用1994年定的税率。由于多年来煤炭价格上涨很快，相形之下，煤炭资源税税率低，对煤炭资源开发、使用的调节作用非常有限。

资源品、基础品，以及基础能源的比价关系和价格严重扭曲，已经是中国目前经济发展不可忽视的严重问题，市场化改革势在必行。