在当前复杂多变的国内外经济环境下，“融资难、融资贵”一直困扰着小微企业的成长。目前，广东通过科学谋划，已形成了包括金融组织、金融产品、金融监管、金融生态在内的完整政策体系，为小微企业发展壮大创造了良好环境。

根据人民银行广州分行提供的数据，截至2013年10月末，全省小微企业贷款余额12439亿元，较上年同期增长15.8%，增速高于各项贷款增速2.9个百分点；1月—10月，小微企业贷款余额新增1710亿元，同比多增617亿元；占全部企业贷款余额新增的43.6%，占比较上年同期提高17个百分点。

日前，省政府发布的《关于进一步扶持中小微企业发展和民营企业做大做强的意见》（下称《意见》）再次在政策扶持上做文章，切实为中小微企业减负。

完善小微企信用评价制度

一直以来，受财务管理制度不完善、固定资产少等先天不足拖累，小微企业难获银行青睐。银行对小微企业进行的信用评级往往因信息不对称而难以进行。

为此，广东提出了完善小微企业信用信息标准和采集方式、建立适应小微企业特点的信用评价制度，并将信贷行业列为首批两个试点行业之一。目前，率先开展试点的广州、惠州、云浮等市已建立覆盖全部企业的信用信息数据库，并实现了与银行等金融机构的信息共享。

同时，省财政还设立了5亿元专项资金，用以支持重点专业镇及产业集聚度较高的中心镇，建立健全包括融资服务在内的中小微企业综合服务平台，如佛山民间金融街，中山小榄镇、古镇已率先建立中小微企业融资服务中心，提供征信、融资咨询等服务。

在打造银企对接平台方面，近年来，广东通过打造广州金交会、中博会、高交会、流交会等展会平台，开展了多种形式的银企对接活动。

截至2013年9月末，人民银行广州分行在广东省内组织对中小微企业信用宣传培训累计1.34万次，录入中小微企业信用档案累计36万户，征集过程中办理贷款卡累计13.34万户，取得银行授信意向累计7.47万户，取得银行融资累计4.34万户。

年拨5千万财政风险补偿

广东积极采取各种措施降低小微企业融资成本。

首先是规范小微企业金融服务收费，取消各种不合理收费项目，并要求银行业金融机构对收费项目统一管理，细化收费项目的服务内容及标准，切实做到质价相符。

其次是促进民间金融规范发展。广东通过发展民营银行、小额贷款公司、融资性担保公司，引导民间资本进入金融服务领域。

此外，资金扶持的力度也在不断加大。从2012年到2014年，广东省财政每年提供5000万元，用于为小额贷款公司因向小企业等贷款发生的损失进行补偿；今年还设立了1亿元的科技型中小型企业贷款融资担保风险准备金。2009年，广东财政出资10亿元成立了广东省融资再担保有限公司，目前该公司已增资至24.1亿元。截至2013年6月底，广东全省再担保余额共232.05亿元。

人民银行广州分行也积极运用再贴现、再贷款等货币政策工具和差别准备金动态调整机制引导金融机构加大对小微企业的信贷投放。2013年1月—10月，全省累计办理再贴现108亿元，其中80%用于支持中小微企业；累计发放支农再贷款36亿元，同比增加1.3倍。

拓展股票等直接融资渠道

对比银行间接融资，直接融资成本和风险较低，因此中小微企业通过股票市场和债券市场来实现融资就显得非常必要。

在股票市场方面，目前，广东各级政府就推动企业改制上市已出台了一系列优惠政策，并取得了不错的成效。广东不仅中小企业板上市公司家数和创业板上市公司家数均居全国首位，申报“新三板”挂牌的企业数也占全国的1/3，广州、前海和广东金融高新区的3个OTC市场挂牌企业总数已经超过3500多家。

在债券市场方面，全省共有23家企业在上交所、深交所完成了中小企业私募债、中小企业集合私募债发行备案，备案规模达25.48亿元。其中，佛山等市搭建了中小企业债券发行担保平台，支持多家中小企业成功发行了中小企业区域集优债、区域集优票据等新型融资品种。

截至2013年10月末，全省已有10家中小微企业利用银行间市场发债融资，累计融资总额3.7亿元；已经发行2只“区域集优”模式下的中小企业集合票据，涉及9家中小微企业，合计融资总额5亿元。

此外，广东已经形成了广州高新区、深圳前海、珠海横琴、东莞松山湖等一批股权投资企业聚集区，全省共有创业投资和私募股权投资企业近3000家，管理资金超过1万亿元。