中国人民银行等11部委办印发的《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）明确提出，经过5年左右的努力，初步建立与试验区经济社会发展水平相匹配的多元化现代金融体系。金融创新能力进一步增强，金融开放水平进一步提升，金融市场体系进一步完善，金融生态环境进一步优化，金融支持沿边经贸发展的广度和深度进一步拓展，金融服务实体经济的能力进一步提高，云南省、广西壮族自治区与东盟和南亚国家经贸金融合作关系更加紧密，对周边地区国际影响力不断增强。

创新产品服务经济发展

“《总体方案》为金融机构的创新指出了方向，我们将不断完善、丰富跨境人民币配套产品和服务。”据工商银行云南省分行副行长合杰介绍，自2010年跨境人民币业务在云南省试点以来，工行省分行以产品创新和业务创新引导、培育、挖掘企业的跨境人民币业务需求。截至今年10月末，累计办理跨境人民币超过120亿元，为全省多家外贸企业办理了外商投资、境外投资等多种形式的跨境人民币资本项下业务，是云南省内首家为我省企业以跨境人民币形式办理境外放款的银行。

据了解，目前工行已在越南、老挝、柬埔寨等我省周边国家设立了分行，在缅甸设立了代表处，并与缅甸经济银行木姐分行、越南农业与农村发展银行签订了边贸结算合作协议。从机构设置与渠道建设的角度来看，具备了与境外分行联动，以综合化、全方位金融服务支持和服务我省“走出去”企业与周边国家的双边贸易、投资合作的良好基础。清算渠道更有利于我省企业与周边国家企业的跨境人民币结算，省内金融同业也可借助其清算平台，发展跨境人民币结算业务。

“试验区的建设给云南地方金融机构提供了巨大的发展空间。”富滇银行行长李春晖说，富滇银行作为云南省级唯一的金融机构已经走出了国门，与老挝当地最大银行—老挝外贸银行控股设立了老中银行，与泰铢、基普也可以直接兑换。同时，富滇银行还积极为省内“走出去”企业提供金融服务。

李春晖表示，试验区的建设也给他们提出了更高的要求，下一步富滇银行将按照《总体方案》的要求，完善内部的所需牌照，进一步推动加强与老挝银行的合作，让双方共同投资的老中银行尽快开业。同时，谋划好富滇银行沿边的网点布局，加大对沿边跨境人民币业务的支持，增加结算量，并加大金融产品的创新力度，为省内企业“走出去”、国外企业“走进来”提供更多的服务。

优势互补共促沿边开放

“广西和云南开展沿边金融有着历史悠久、地域广阔的优势，滇桂两省区将会在建设试验区的过程中发挥各自的优势，通过优势互补来贯彻落实《总体方案》。”广西壮族自治区金融办主任金坚强在接受记者采访时说，在试验区的建立中，两省区将通过建立联席制度，增进交流和沟通，两省区的金融机构也可互设机构，共同推进试验区各项工作的开展，为打造中国—东盟自由贸易区升级版作出新贡献。

金坚强表示，可以预见，广西将会在人民币跨境结算、外汇结算等方面有较大突破。比如，在跨境人民币结算量，境内外人民币双向投资的力度会进一步加大。

云南省金融办副主任李滨表示，省金融办将进一步完善跨境金融组织体系，支持符合条件的外资金融机构到试验区设立外资、合资的金融机构，支持本土金融机构“走出去”发展。同时，推动跨境人民币业务创新，支持银行为境外机构开立人民币非居民结算账户，办理跨境人民币国际结算业务；推动境内银行为境外项目提供人民币贷款业务，鼓励银行开展境内外联动的人民币融资产品创新；鼓励跨境金融市场创新，支持金融机构为周边国家提供跨境支付服务。

“下一步，省金融办将出台与《总体方案》配套的细则和意见，加快深化金融体制改革步伐，调动金融这一经济血脉和市场功能，推进沿边金融创新发展。”李滨说。

云南省临沧市市长锁飞对记者说，临沧有耿马傣族佤族自治县、镇康县、沧源佤族自治县3个边境县，孟定、南伞、永和3个国家级开放口岸，经国务院批准，临沧成为边境经济和跨境合作区之一，目前正在抓紧建设沿边开放城市群。试验区建设启动后，临沧市将主动作为，加强对接，努力推进试点任务的落实，对纳入《总体方案》及实施任务分解的各项改革措施，制定配套措施和优惠政策加以落实。