9月10日，浙商银行发行5年期15亿元小微企业金融债，成为今年以来众多发行小微企业金融债银行中的一员，为其小微业务的发展提供支持。

9月5日，银监会发布《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》，是近一个月以来政府关于小微企业金融服务的第二个文件，强化了监管层对各银行业金融机构的指标考核和政策支持。

现在政策对小微融资问题的重视程度，从“两个不低于”，小微贷款覆盖率、小微企业综合金融服务覆盖率和小微企业申贷获得率三个新增指标等方面均可看出。但是在利率市场放开、同业竞争加剧、宏观经济下行的环境下，贷款来源、贷款质量成为银行不得不面对的问题。

对此，监管层也继续强化对小微企业金融服务的正向激励。包括鼓励发行专项金融债、适度提高对小微企业不良容忍度、创新小微企业服务方式。

这方面从2013年银行获批发行小微企业金融债的数量和规模也可以得到体现。据统计，截至2013年9月12日，发行小微企业金融债银行19家，总计融资950亿元。而2012年发行小微企业金融债银行才13家，融资总额1595亿元。

“小微企业金融债一方面能解决贷款资金来源问题，另一方面又不记入银行"存贷比"考核，极大地提高银行申请发行的积极性。在监管层审批限制放松、速度加快的情况下，后期发行专项金融债的银行数量会更多。”一名银行业资深人士表示。

9月10日，浙商银行发行5年期15亿元微企业金融债，成为今年以来众多发行小微企业金融债银行中的一员。

浙商银行是12家全国性股份制银行之一，以“一体两翼”为市场和业务定位。从2010年开始，浙商银行总资产规模就保持30%以上的增长。截至2012年年末，总资产规模达到3938.39亿元。

小企业业务是“一体两翼”中的一翼，在浙商银行强劲发展中不断扩大。截至2013年8月末，以工信部口径统计，浙商银行小微企业贷款661.4亿元，户数31658户，余额在各项贷款中的占比达到32%，贷款户数占比超过93%，户均209万元。

从成立之初，浙商银行就重抓小微业务。2006年6月在杭州成立全国首家小企业专营支行，积极探索小企业业务专营模式。目前，已建立了专营支行、特色支行、专营部门三种不同形式的小企业业务专营机构。截至2013年8月末，小企业专营机构76家，占全行机构总数的72%。

“此次发行15亿元金融债券，就是根据我行小微企业贷款发放的需求和节奏来进行安排的。如果小微企业贷款需求旺盛，我行还将择机追加发行。”浙商银行回复称。

利率市场化改革序幕开启以后，银行业务竞争日趋激烈，盈利空间大幅减小。此外，由于贷款政策偏向小微企，民生、招商等大行降低融资企业的门槛，引发市场对于中小银行生存环境的担忧。

但一名行业内分析师表示：“小微业务的市场需求很大，各家银行都可以凭借自身客户定位、特色占有一定的市场。虽然存贷利差缩小影响了银行的盈利，但是小企业因风险溢价也可以保持相对较高的利差，关键在于银行对风险的把控。”

根据小企业业务特点，浙商银行建立了实行差异化授权管理、风险经理制、风险监控官委派制等制度在内的风险管理体系，拥有包含小型企业、微型企业、个人经营三大类小企业授信30余款产品。

在浙江，与浙商银行小微业务结构类似的银行还有杭州银行。其在2012年3月就成功发行了80亿元小微企业金融债。贷款资金来源的补充，为其业务扩张奠定了基础。截至2012年末，杭州银行小微企业贷款（工信部标准）余额562.19亿元，占全行贷款总额的37.2%、这些指标都高于浙商银行，浙商银行这两款指标为458亿元和25.18%。小微企业贷款客户达21414户，其中小微企业公司信贷客户数6450户，个人经营性贷款客户数14964户。