国务院办公厅日前发布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，要求各地加大对小微企业金融服务的政策支持力度。

工信部总工程师朱宏任于8月13日对媒体透露，工信部将会同有关部门，从抓好现有政策贯彻落实、完善小微企业服务体系等方面支持小微企业发展。

“解决小微企业融资难问题，最好的办法是设立区域性、股份制的民营小型银行。”国务院参事陈全生在8月13日举行的 “2013年中国中小企业高层论坛”上表示，应打造“大银行对大企业，小银行对小企业”的金融服务模式。

小型金融机构大有作为

国务院参事陈全生表示，目前，小微企业融资有两个主要问题：一个是融资难，提供给小微企业的融资渠道太少；另一个是融资贵，一些小微企业有一些融资渠道，但都需要加“点”才能获得，这就造成了小微企业融资成本升高。

“大银行设立中小企业贷款部解决不了小微企业贷款难的问题。”陈全生认为，目前，在四大国有银行中开户贷款的中小企业总量不超过30万户，而全国中小企业总量近5000万家，超过99%的中小企业难以从四大国有银行获得信贷支持。

什么原因造成了小微企业在大银行融资难？陈全生认为：首先，银行要保证贷款安全，现在银行间的竞争十分激烈，经营难度增加。而小微企业由于目前经济形势的制约普遍经营困难，银行对其贷款的风险不断加大。其次，银行要确保贷款的收益，小微企业贷款规模普遍较小，那么同样的贷款资金带给小微企业就要办多次手续，进行多次审查，这无疑会增加银行的信贷成本。

如何解决小微企业融资困难，陈全生认为最好的办法是设立区域性、股份制的民营小型银行，然后在中央银行和各大商业银行设立小银行管理局。形成大银行针对大企业和小银行贷款，小银行向小微企业贷款的融资模式。“这是一种解决小微企业融资难非常好的模式。”

“当前，小型金融机构的发展规模十分迅速，但要很好地发挥作用，小型金融机构本身也需要加快发展步伐。”中国小微企业国际合作协会副会长、中投联达董事长杨少锋向本报记者表示，加强小微企业金融服务，是金融支持实体经济和稳定就业、鼓励创业的重要内容，事关经济社会发展全局。

企业应转型、创新

继对小微企业免征增值税和营业税后，国务院办公厅又在8月12日发布 《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，要求各地加大对小微企业金融服务的政策支持力度。

《关于金融支持小微企业发展的实施意见》明确提出8条意见扶持小微企业。其中包括：确保实现小微企业贷款增速不低于平均贷款增速，增量不低于上年的目标、加快丰富和创新小微企业金融服务方式、着力强化对小微企业的增信服务和信息服务、积极发展小型金融机构、大力拓展小微企业直接融资渠道、切实降低小微企业融资成本、加大对小微企业金融服务的政策支持力度、全面营造良好的小微金融发展环境。

国务院这一系列政策的出台都表明了我国政府对于扶持小微企业健康发展的决心，只要这些政策能够落到实处，那么小微企业的经营环境会有很大改善。但是，仅仅靠国家政策的扶持并不能完全解决小微企业发展的问题，小微企业也应该从主观上采取措施，保证自身健康发展。

工信部中小企业发展促进中心主任秦志辉在前述论坛上表示，“在当前形势下，小微企业转型提升成为当务之急。”秦志辉认为，小微企业更贴近市场，反应更敏捷，转型也会更快速。而在转型过程中，小微企业应加强创新。企业要在管理、商业模式等各方面努力，保证企业创新能力，以尽快适应新的市场需求。另外，小微企业还要在“特”字上下功夫。打造有特色的商业模式和产品，这样才能更容易在激烈的市场竞争中占有一席之地。

“当然，国家也可以打造多种平台引导企业发展，如有针对性地设立一些扶持小企业发展的示范园区，从资金、税收等多方面对示范园区内的企业进行全方位扶持。”杨少锋说，企业也要学会在市场竞争中转型、创新，否则将永远扶不起来。