《意见》表示，对目前仍没有任何形式金融服务的行政村，优先解决好存取款和转账等基础金融服务问题；已经解决基础金融服务问题的，要积极创造条件，不断丰富服务功能，逐步充实查询、银行卡、小额贷款申请受理和基础信用信息收集等方面的服务；具有潜在服务需求和业务基础的，进一步增加代理缴费、保险、理财和证券业务。