知情人士周四表示，航运发展指导意见已经第二次上报至国务院，意见中会明确航运业的国家战略性地位，而且有望近期出台。

对此，上海国际航运研究中心秘书长真虹认为，从去年至今，该航运指导意见已经拖了较长时间，当前既然已经第二次呈至国务院，因此，随时都有出台的可能性。

据交通运输部水运局局长宋德星早前透露，推动航运业发展的相关意见主要是从长远角度出发，包括运力结构的调整，老旧船淘汰专项资金的加大力度，以及海员、船公司相关税收的减免等。

去年11月28日，交通运输部水运局局长宋德星宋德星表示，交通运输部正在积极推进海运业发展上升至国家战略层面，方案已上报送国务院；今年6月25日，宋德兴称，发改委和交通部正在牵头研究制定促进航运业发展的相关指导性意见，计划下半年正式上报国务院。