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湖南水运发展入佳境 将筹划“十三五”做好未来“水文章”
来源:中国水运报    作者: 阅读:178 日期:2015-01-14
  

图为:湖南水运发展进入佳境 将筹划“十三五”做好未来“水文章”

       “去年湖南水运经济发展、水上交通安全、基础设施建设等全面开花,多项指标创下历史最好成绩。”近日,湖南省水运管理局党委书记、局长钱俊君向记者介绍了一组振奋人心的数据——

  截至2014年12月28日,湖南水运建设累计完成投资35.7亿元,超额完成年度投资计划,创历史新高;

  水上交通安全事故数同比下降55.56%,死亡人数同比下降75%,沉船数同比下降57.14%,直接经济损失同比下降92.28%,创历史最好安全形势;

  港口集装箱吞吐量则扭转去年增长放缓局面,并以两位数增长,达33.73万标箱,同比增长14.99%,创历史新高。

  建设提速水运经济快速增长

  数据显示,截至2014年12月底,湖南共有在建水运项目30个。其中湘江长沙综合枢纽工程累计完成投资55.76亿元,为总投资63.78亿元的87.4%,2014年完成投资8.6亿元,为年计划目标的107%;湘江土谷塘航电枢纽工程2014年12月16日实现船闸通航,累计完成投资18.96亿元,为总投资25.8亿元的73.5%。目前长沙、株洲、湘潭库区涉水项目建设全部完成。

  2014年,湖南省水运管理局采取“优结构、提质量、促运输”的措施,促进了水路货物运输量的持续提升。

  全省完成水路货运量2.53亿吨、水路货物周转量695亿吨公里,同比增长9.4%和25.8%;完成主要港口货物吞吐量2.3亿吨、集装箱吞吐量33.73万标箱,同比增长7.48%和14.99%。特别是集装箱吞吐量,在前两年持续下滑的情况下实现大幅攀升,长沙港、岳阳港集装箱吞吐量均达历史最高水平。

  2014年12月底,湖南省政府与上海国际港务(集团)股份有限公司签署合作协议,决定设立湖南城陵矶港务集团,这将有效整合岳阳港、长沙港口水运资源,统筹集装箱集疏运体系,形成与上海港等港口的有效联动,为湖南加速融入长江经济带建设带来重大利好条件。

  标本兼治安全形势历史最好

  2014年,湖南省水运管理局转变工作思路,从前几年的“治标”转变为“标本兼治”。把普遍性的政策措施与各地水域实际情况相结合,有针对性地开展了水上安全监管工作,实现了全省水上安全形势的根本好转。

  2014年湖南发生一般及以上等级水上交通事故4起,同比下降55.56%;死亡6人,同比下降75%;沉船3艘,同比下降57.14%;直接经济损失约60万元,同比下降92.28%,创造了湖南水上交通有史载以来的最好成绩。

  该省加快推进渡口、渡船和锚地三个专项建设,完成渡口改造年度计划1.15亿元,对169道渡口进行改造。新增救生设备近10万件,确定客渡船标准化改造数量1920艘,以往普遍存在的渡船严重超载、乘客根本不穿拿救生衣的现象有了很大改观。

  湖南还着力提升水运安全发展软实力,制定了《湖南省水上交通安全事故挂牌督办制度》《湖南省水上交通安全隐患整改责任管理办法》等,建立安全监管长效机制。严格责任追究,对于重大隐患,即使没有发生事故,也要作为事故来追究责任。并实行暗访与督查相结合的检查机制,成立5个常态化暗访检查督查组,全年组织暗访检查36次、专项督查4次、暗访检查206处重点水域或重点渡口。对船舶超载、非运输船舶载客和非法渡运等违法行为进行严厉打击,责令限期整改、查处违法违章行为834起。

  筹划“十三五”做好未来“水文章”

  收官“十二五”,筹划“十三五”,这是湖南省水运管理局今年的主要工作。“重中之重是完成水运建设投资35亿元,全面完成‘十二五’水运建设投资目标;水上交通安全4项指标力争在2014年基础上全面下降,确保水上交通安全形势持续稳定;同时高质、高效做好‘十三五’水运发展规划工作。”钱俊君说。

  为此,该局将重点加快“两江”(湘江、沅水)、“两港”(岳阳港、长株潭港口群)、“一系统”(支持保障系统)建设;加快推进湘江永州至衡阳1000吨级航道、沅水洪江至辰溪500吨级航道、澧水石门至澧县1000吨级航道、水上交通支持保障系统二期工程和岳阳洞庭湖综合枢纽等重大项目前期工作,为“十三五”水运发展做好项目储备。同时抓住长江经济带建设的良好机遇,合理确定“十三五”水运发展的重点和目标,配合完成“十三五”水运发展规划编制工作。

  依托长江经济带转型升级的国家战略,该局还将加快岳阳港作为龙头港和绿色低碳港口的建设步伐;完善省内水路运输企业走访制度和重点企业联系制度,建立和完善航运企业诚信制度,进一步规范市场经营行为和竞争秩序;鼓励集装箱、煤炭及矿石、钢铁等大宗货物利用水路运输,培育水运货源;推动运输船舶使用LNG等新能源。

  交通发展,安全先行。湖南省水运管理局将把好现场监管关,建立船舶诚信管理和船舶进出港报告制度,强化船舶安检;统筹加快海事信息化建设,重点建设全省水运数据中心,整合现有的应用系统;加强船闸调度系统、AIS信息服务平台、导助航综合应用系统、VHF甚高频安全通信系统等应用系统的建设和推广;建设全省电子江图,完成湘江2000吨级航道(一期工程)航标遥测遥控系统建设。

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