党的十八届三中全会决定：推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。建设海上丝绸之路是我国拓展国际贸易、提高海洋资源开发能力、发展海洋经济、维护国家海洋权益、建设海洋强国的重要举措。

海上丝绸之路与古丝绸之路在结构上有相同之处，都需拥有：驼队（贸易和运输团队）、驿站（中转补给、销售市场）、国际贸易线路以及由这三者组成的经济带；所不同的是，海上丝绸之路的驼队是“移动浮港”，海上丝绸之路的驿站是“固定浮港”，贸易线路拓展为中国港口城市与世界各国港口城市组成的国际运输网络，“经济带”拓展为“世界海洋经济面”。以移动浮港、固定浮港为基础开拓海上丝绸之路，是提升我国经济发展、消化过剩产能的创新思路。

海上驼队——移动浮港

移动浮港是25万吨左右特大型客货宽体船坞轮船，具有以40英尺集装箱码头为主的小型综合港口、仓库堆场、小型船坞、直升飞机平台、自由贸易区、中华文化中心、海上城市等基础设施和功能。

移动浮港是中国各省市、专业贸易团队主管、航行在世界各国的“中国海上国际贸易大篷车”，是将“综合港口功能”、“广交会功能”、“义乌商城功能”、“中国城镇功能”凝聚为一体的海上移动港口城市，可容纳1万~2万人左右的贸易与服务团队。

移动浮港可使中国各省市与世界各个港口国家成为“贸易上的邻国”，可直接开展“边境贸易”。在平时，移动浮港是巡游在各国港口的中国国际贸易和国际物流中心，为中国拓展进出口贸易、促进中外文化交流服务，为中国运输船只和捕捞渔船提供补给。非常时期为海外撤侨、人道救援和海军补给服务。中国要在他国境内建设“中国城”、“唐人街”是一件耗时很长、非常难以办到的事情，移动浮港实现了“我国政府管控的唐人街、中国城”在世界沿海各国的快速存在。

海上驿站——固定浮港

固定浮港，是特大型海上浮岛，具有以40英尺集装箱码头为主的小型综合港口、仓库堆场、配送中心、小型船坞修船厂、直升飞机平台、自由贸易区、加工装备制造区、生活商贸区、旅游度假区、中华文化中心、海上城市等基础设施和功能。

固定浮港设在我国海域、世界公海、友好国家海域的世界航道要冲的大型人工浮岛群，每个人工浮岛群可为2万~15万人提供舒适的海上工作和生活环境，为旅游度假、渔业捕捞、海矿开采、保卫海疆、中转补给、加工生产、护卫航运服务。固定浮港建设不受岸线自然条件限制，造价低廉，可以实现工厂化批量生产、在适合的水深海域装配建造、快速布置，解决了我国在国外中转港口不足和海军基地不足的现状。固定浮港是中国实现全球海面存在的基地，是人类实现海上舒适生存的基础。

三项建议促进实施

以国际浮港为基础，建设海上丝绸之路意义重大。一是可消化过剩产能、提升我国经济发展、带动新技术进步。二是固定浮港建设将直接大量消化我国水泥、建筑、钢铁和海洋工程等产业的过剩产能；三是近期，我国试飞了“CYG－11型地效翼船”和“蛟龙600水陆两用飞机”，地效翼船和水陆两用飞机是海上新型安全、快速、高效、舒适运输工具，移动浮港、固定浮港的建设和实施，将为新技术提供巨大的市场需求空间，拉动我国新技术进步和新兴产业大发展。

那么，该如何实施？笔者认为，首先国家海洋局应组织船舶制造行业、海洋工程行业和西安外事学院的专家学者，研究制定以移动浮港、固定浮港为基础建设海上丝绸之路的实施方案。其次，在山东省、浙江省内海海域做固定浮港工程实验，船舶设计和制造单位设计建造移动浮港样船，为建设海上丝绸之路提供技术积累和管理经验。第三，研究制定以移动浮港、固定浮港为基础海上丝绸之路的线路和网络，分步实施计划。