“积极参与21世纪"海上丝绸之路"建设”写入了今年的海南《政府工作报告》。省人大代表、海南海事局局长阮瑞文建议，要加快海洋交通运输业发展，打造海上丝绸之路重要战略支点。

海南因海而名、依海而生、必将因海而兴、依海而强。阮瑞文说，海洋交通运输是海洋经济发展的基础和先导产业，适应形势发展需求，加快海洋交通运输业发展，对打造海上丝绸之路重要战略支点极其重要。

但海南海洋交通运输业的发展目前面临三大瓶颈，海洋交通运输基础薄弱，海洋交通运输发展方式粗放，海洋交通运输安全状况堪忧。阮瑞文分析说，作为典型的岛屿型经济省份，进出海南的物质95%以上通过海运运输，但港口航道等公用基础设施建设却滞后，如码头泊位等级低，深水泊位不足，加之海南尚未组建自己的船队，导致海运受制于人，直达国内、国外主要港口的航线较少。

近年来，海南港口旅客、货物吞吐量逐年上升。2013年，全省海港旅客吞吐量2195万人次、货物吞吐量1.27亿吨，水上交通越来越繁忙，但海上交通安全状况堪忧。如防台锚地不足导致船舶防台事故时有发生;海上搜救法制、机制建设滞后，海上溢油应急处置能力薄弱，海上消防设施设备近乎空白等。

阮瑞文建议，加快海洋交通运输业发展，打造海上丝绸之路重要战略支点，首先要组建海南运输船队;引导港航产业转型升级，建议以海口港、洋浦港为双核，整合省内港口资源，促进港航产业集群化、规模化。同时，加强海上交通安全体系建设，针对海上交通安全堪忧、应急处置能力薄弱的实际，建议加强海南搜救能力、海上应急处置能力建设。