日前，在俄罗斯苏玛集团莫斯科专场推介会上，该公司副总裁巴宁表示，俄中两国企业将合作建设扎鲁比诺大型万能海港，年吞吐量将达到6000万吨，有望成为东北亚地区最大的港口之一。

　　目前，吉林省正在推进“借港出海”战略，打造中蒙俄经济带，建设中俄珲春－哈桑跨境经济合作区，面向东北亚积极寻求港口物流合作伙伴。

　　助力吉林省“借港出海”战略

　　作为位于中国东北的边疆近海省份，缺少出海口一直被视为影响吉林省进一步开发开放的因素之一。与此同时，与吉林接壤的俄罗斯则拥有距离珲春60多公里的天然良港———扎鲁比诺港。因为缺少出海口，近年来，吉林省大力推进借助扎鲁比诺海港实现“借港出海”战略。近年来，吉林省先后开通了中俄韩、中俄韩日等陆海联运航线，都是经过扎鲁比诺港进行中转，这些航线现在已经成为连接日本海沿岸各国的“黄金航线”，也是中国东北出海的第二条通道。2014年5月22日，上海闭幕的亚信峰会上，吉林省与俄罗斯苏玛集团签署了合作框架协议，双方将合作建设俄罗斯扎鲁比诺万能海港。

　　据资料，俄中合作开发建设的扎鲁比诺海港位于俄远东滨海边疆区东南部，距离中国边境18公里，是俄远东地区的天然不冻港，有铁路、公路与俄内陆和中国吉林省珲春市相连。由于该海港基础设施出现老化，无法满足中方借港出海的要求，中俄双方决定合作对该港口进行改造。在今年5月举行的上海亚信峰会上，在中俄两国领导人的见证下，吉林省与苏玛集团签订了合作建设扎鲁比诺万能海港的框架协议，计划为旧港换新颜，建成以集装箱运输为主的重要国际货运港口。

　　中国社会科学院俄罗斯经济室主任李建民表示，吉林出口产品到韩国、到俄罗斯远东，利用扎鲁比诺港口都非常近。中国的物品借此港运输到日本、欧洲，也是可以的。

　　苏玛集团是俄罗斯最大、欧洲第三的港口运营商。该集团承建的扎鲁比诺万能海港项目预计2018年完工，建成后将大大提升港口的年吞吐能力，达到6000万吨。

　　升级海港扩大运输潜力

　　据早前资料，2013年3月20日，随着“新蓝海号”成员抵达中俄珲春口岸，连接中俄韩三国的珲春－扎鲁比诺－束草航线正式宣告复航。该航线全长316海里（约585公里），是连接中国东北地区、俄罗斯远东地区和韩国东海岸之间距离最短的航线。航线每周运行两次，从韩国束草到俄罗斯扎鲁比诺港的航运需16小时左右，从扎鲁比诺港到珲春的60公里陆运需1小时左右。

　　“新蓝海”航线是延边州、吉林省乃至东北地区连接韩国的最短海上线路，被称为北方的黄金水道。“新蓝海号”是一艘客货混装船，运输能力为750名乘客和182个集装箱。

　　与吉林省热切的发展期待相比，现在的扎鲁比诺港条件较差，还不能停靠大型集装箱货运船舶。“扎鲁比诺港没有吊装大型集装箱的设备。我们一直是客货混装船，运输不了更多货物。”一直从事珲春经扎鲁比诺港到韩国束草航线运输的延边金鹰国际海运货物代理公司经理南龙泉说。这条航线在2013年3月恢复通航后，采用的是客货混装船，主要从韩国进口厨房用品、食品、服装布料等，为延边的企业和商人带来不少方便。“时间上要比走大连港快两天，因为我们距离近，从这条航线到韩国大概需要三天时间，从大连港就需要五天时间。这样能为企业节省时间。”南龙泉说，延边的服装企业、小商品经销商、海产品经销商都利用这条航线进出口货物，延吉市的韩国食品基本都是从这条航线运进来的。但是由于扎港不能停靠大型集装箱运输船等种种原因限制，这条航线少有大宗货物，因此也导致货运费用跟大连港相比不占优势，从而也无法吸引更多企业使用。

　　中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所冯玉军表示：“这个港口在海参崴附近，如果该海港进一步开发建设，扩大运输潜力，就可以和俄罗斯的大型铁路项目连接，未来俄罗斯很多煤炭都可以通过这个港口出口到中国。”

　　此外，粮食码头是扎鲁比诺港的重要组成部分，这将为俄中粮食贸易提供优良的运输基础，有助于确保中国和亚洲的粮食安全。

　　系中国在俄唯一公开大型港口项目

　　由于西方制裁和俄罗斯自身的战略，俄罗斯在经济上花了较大力量向亚洲转向。近日，俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫带团来华参加中俄投资合作委员会第一次会议。李建民说，舒瓦洛夫带来一些项目，其中也包括一些港口建设。但是，目前真正公开的，只有扎鲁比诺港。

　　李建民看到了中国参与扎鲁比诺港的另一种未来可能性。近年来，俄罗斯在极力发展跨越北冰洋的“北方航道”。如果全球继续变暖，“北方航道”顺利开通，该航路可以和俄罗斯远东地区连接。中国可以依靠这个港口，取道“北方航道”，大大节省运输成本。

　　除去最重要的经济利益，李建民表示，从战略的角度，马六甲海峡对于中国来说，并非全部安全。多一个出海口，对于任何一个国家来说，都有重要意义。

　　而对于吉林省来说，“这对吉林省开发开放来说是很大的利好消息，长远看，意义很大，前景很好！”珲春市航务局副局长初铁成表示，扎鲁比诺港建成大型货运港口后，将有利于形成大量的物流，而这正是目前该航线面临的较大问题。

　　“这条航线一直货物不太多，跟运输费用高有关系。”初铁成介绍说，现在中俄要合作建设扎鲁比诺港，把它建设成一个大型的货运港口，意味着这里将来要运输大型货物，吞吐能力不用质疑了，将来就会有更多货物通过这里运输，大量物流就会形成，这样一来无疑成本就会降低，成本降低，吸引更多货物，这样就形成一个良性循环。