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张强:如何应对危险品道路运输安全事故时有发生?
来源:第一物流网    作者: 阅读:217 日期:2016-08-05
  第一物流全媒体8月5日讯(微信:cn156news)


图为交通运输部运输服务司主任科员张强

  改革开放以来,我国危险货物道路运输呈现快速发展态势。据估计,各种运输方式危险货物运输量每年约为16亿吨,居全球第二位(第一位是美国,每年约为20亿吨)。其中,通过道路运输完成的危险货物运输量约为10亿吨,占各种运输方式的60%以上(这相当于通过卡车每年平均为我国每名民众运送0.7吨危险货物)。因此,危险货物道路运输为保障我国经济、社会发展,服务人民群众生产、生活发挥了重要作用。

  近年来,我国危险货物管理持续加强、安全形势持续向好,但形势依然严峻,先后发生了多起重特大危险货物道路运输事故,造成了重大人员伤亡、财产损失和环境灾害。这些事故暴露出相关企业运营管理不规范、从业人员素质整体不高、运输装备质量有待提升、事故应急处置不得力等问题。这需要政府部门加快完善相关法规制度,切实强化市场有效监管,更需要充分发挥市场机制作用,促进企业规范化集约化经营。

  为深化危险货物道路运输行业改革,提升行业治理能力和安全运营水平,交通运输部运输服务司近两年开展了一系列工作:

  一是会同公安部、工信部、环保部、安监总局、质检总局起草了《危险货物道路运输安全管理办法》,拟于近期以六部门联合规章形式印发。

  二是主动对标国际,组织编译了在欧洲几十个国家沿用近半个世纪的《危险货物国际道路运输欧洲公约》(ADR),并将电子版上传到交通运输部运输服务司网站,供大家免费下载学习;同时,为强化ADR的本地化应用,交通运输部正在组织专家全面参照ADR修订《汽车运输危险货物规则》,计划将之做成类似ADR或美国危险货物运输规则的一个标准——《危险货物道路运输规则》。该标准为系列标准,分为九部,预计今年底形成征求意见稿。

  三是为推动企业整合共享优势资源、开展应急救援互助服务,指导交通运输部公路科学研究院联合宁波金洋化工等13家单位,于去年7月30日成立了全国危险货物道路运输服务联盟。一年来,联盟在协助政府部门完善危险货物道路运输相关政策法规和标准规范、加强应急救援建设等方面做了大量卓有成效的工作,联盟成员正在不断扩大,现有成员单位已超30家。运输服务司徐亚华巡视员也对2016危险品道路运输安全管理与应急处置研讨会非常重视,虽因临时工作安排未能出席,但仍衷心预祝本次会议圆满成功。

  最后,针对联盟未来发展,我们提出如下建议:一是建议联盟企业发挥引领示范作用;二是希望联盟总结推广先进经验;三是建议联盟进一步完善运行机制和制度,充分发挥企业和政府管理部门之间的沟通纽带和桥梁作用;四是继续参与相关法规制度和标准制定工作,推进联盟成员协作互助,共同提升安全管理水平;五是希望联盟企业能精诚合作,共同珍惜维护联盟品牌,力争打造精品联盟。

本文同期刊载于8月5日《现代物流报》第D2版

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