积极破解制约瓶颈

　　2014年，湘潭市交通运输、仓储和邮政业的投资31.1亿元，虽然同比增长41.8%，但总量仍然较低，历史亏欠较多。

　　对此，加大物流基础设施建设的投入力度非常重要。一是积极争取立项。湖南省发改委已经发布《湖南现代物流业发展三年行动计划（2015-2017年）》（以下简称《计划》），明确提出到2017年，湖南要基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，打造成为长江经济带重要区域性物流中心。湖南首批8个省级示范物流园区也正式出炉，其中就有湘潭荷塘物流园这个省级示范物流园区。全省将优化物流业发展区域布局，提升长株潭区域物流中心功能。以长沙金霞物流园、湘潭荷塘物流园两个省级示范物流园区，以及湖南航空物流产业园、长沙高铁物流、湘潭一力公路港物流、株洲轨道交通物流、株洲芦淞服饰物流园为核心，打造中部地区物流高地。湘潭必须抢抓机遇，围绕全省物流业发展政策，积极争取更多的立项。

　　在此基础上，加大市级财政投入力度。建立相应的专项引导资金，大力支持现代物流业加快发展，纳入市级财政预算，并科学制定专项资金对物流项目支持的标准。

　　而政府也应当积极引导，加强银企对接，鼓励全市金融机构加大对现代物流企业的信贷支持力度。加快推动适合现代物流企业特点的金融产品和服务模式创新，积极探索抵押或质押等多种贷款担保方式，进一步提高对现代物流企业的金融服务水平。

　　此外，合理引导民间投资，大胆创新财政资金支持模式，综合运用投资、贴息、担保、奖励、补贴等手段，合理引导民间社会资本加大对现代物流业关键领域和重大项目的投资力度。为民营现代物流企业创造公平、公正、规范的市场竞争环境，培育民营现代物流企业做大做强。

　　一方面要打破条块分割管理体制。在湘潭市发展现代物流业领导小组的统一指挥和协调下，可以建立包括政商学界人员、民间组织机构参加的专门机构，配置专门人员，承担规划、协调、监督等职能，负责研究解决全市物流业发展中的有关重大事项。

　　另一方面要进一步加强物流业统计。科学的政策制定离不开统计信息作为参考，政策执行的效果依靠统计及时监测，依靠统计信息及时研究新情况、解决新问题，为物流业健康可持续发展创造良好的政策和体制环境。

　　此外，还要借助湘潭市物流与采购联合会的力量，充分发挥行业协会在政府相关部门与物流企业之间的桥梁纽带作用。利用行业协会积极宣传现代物流理念，推动物流理论研究和经验交流，跟踪物流规划的落实；借助行业协会的力量开展物流业统计工作；通过行业协会向政府相关部门反映行业发展的意见和要求，积极为物流企业和企业物流提供更优惠的政策和个性化服务。

　　第一，要加快推进物流业企业信息化和专业化建设。传统的区位优势已不再是物流业和经济开发布局的唯一环境因素。在当今信息技术的快速发展和影响下，专业化要素已成为一个地区带动经济发展的主导力量。大力支持物流企业运用先进的信息技术与物流设备，提高物流通行能力与效率，最大限度地降低物流成本，努力提升物流服务质量。支持物流企业加强信息化建设，提高信息化管理水平。积极创造条件，扶持物流园区信息化平台建设，促进物流、人流、信息流和资金流的协调运行，提高物流行业服务质量和经济效益。

　　第二要着力培养物流人才。物流企业转型升级，离不开物流人才支撑。目前，物流企业中高级职称的人才非常缺乏，要针对当前万众创业、大众创新以及未来现代物流业发展对人才的需求，着重培养物流行业宏观管理层次人才、物流企业管理人才和全面提高一线员工整体素质，将高层次的物流人才培育制度和多元化的物流职业资格认证制度有机结合，形成多层次的物流人才教育培训体系。建议有关高等院校结合各地现代物流产业专业化发展的需要，为物流业发展设置相应的专业，为促进物流发展培养高素质的复合型人才。

　　首先要科学引导物流企业加快发展。通过科学规划，引导交通运输、仓储、货物代理、装卸搬运、快递等中小微型物流企业整合功能，集聚发展，加快由传统单一型物流企业向现代复合型物流企业转型升级。积极培育大型物流企业拓展增值服务和高端服务，支持大型企业提升信息化管理水平，主动参与市场竞争。

　　其次，科学规划和引导制造业、贸易业与第三方物流企业搭建一体化合作平台。积极引导和扶持步步高电子商务平台等第三方物流企业；瞄准大型制造业、商贸企业设立营业中转站；通过“互联网+”建立网上交易物流服务平台，扩大辐射范围；提供从原材料采购、运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送等物流一条龙综合配套服务；统筹做好顶层设计、科学规划和合理发展工业园区、经济开发区、高新技术产业园区等制造业集聚区的物流服务体系建设；积极引导工业园区内企业将物流服务外包，加大物流需求，促进功能区域内物流基础设施和信息平台的融合式发展，借此来推动物流业实现又好又快发展。

　　未来一段时期，世界经济仍处于深度调整期，全球经济低速增长成为经济发展新常态。从国内看，2015年是“十二五”收官之年，在经济发展新常态下，国民经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。在此背景下，湘潭国民经济继续面临下行压力，地区生产总值预计增长9.0%左右，拉动经济增长的“三驾马车”力度增减互现，进出口逐渐下滑，投资持续下行，居民消费平稳增长，经济转型升级步伐将进一步加快。

　　预计物流业运行持续保持平稳增长，结构不断优化的发展态势。其中，物流企业、企业物流将保持平稳增长；快递业、冷链物流、物流平台等物流业态有望保持较快增长。预计全社会物流总额将增长8.0%左右，物流业增加值将增长9.0%左右。（作者单位系湖南省湘潭市统计局）