煤矿安全形势有好转

　　“我国煤矿已连续23个月，也就是从2013年3月到目前没有发生特别重大事故，这是历史上最长的一个安全时段。”杨栋梁说，特别是百万吨煤的死亡率从2005年的5.8下降到目前的0.25，下降率95.6%。

　　杨栋梁介绍，为遏制煤矿事故发生，这两年安监总局整顿关闭了3000多处不符合安全生产条件的小煤矿；严格煤矿准入；强化瓦斯治理，严格检查。

　　在评价煤矿安全生产形势时，杨栋梁用“依然严峻和复杂”来概括。他说，尽管这些年我国安全形势有了较大好转，但隐患仍然很多。杨栋梁说，安全事故总量还比较大，重特大事故时有发生，隐患比较突出，安全基础工作比较薄弱，安全保障能力还比较差。

　　“除了580万名煤矿工人外，还有将近7万家非煤矿山的300多万人，加在一起是800多万人在地下巷道里劳动。”杨栋梁说，我国有2.5亿吨的危险化学品，“南北穿行”、东西拉运，公路上有急弯、陡坡和临水、临崖处。再有，城乡结合部有360万处消防隐患等待整改，小煤矿、小化工、小水泥、小钢铁、小炼油等“五小”行业都是高危行业。

　　他强调，这些都是高悬在头上的利剑，哪一个企业、哪一个岗位、哪一个人稍不注意就会铸成大错，造成群死群伤，安全生产工作任何时候都不能放松。

　　将公布油气管道隐患排查清单

　　针对油气管道隐患排查问题，杨栋梁说：“这些年我国油气管道发展太快，在8个月的全国普查之后，我们把家底搞清楚了，我国油气管道共12万公里，大概有29000多个隐患。”

　　他说，这些隐患基本上是三种情况：一是属于占压，安全距离不够，还有交叉；二是施工造成的，地面施工乱挖、乱建、乱钻；三是人为凿孔盗油。

　　“目前，隐患整改都已落实到单位和人头，已经整改了60%，还有40%的是很难啃的‘硬骨头’。”他说。

　　杨栋梁透露，去年底今年初，已经启动了执法检查，在暗访、暗查中发现两条几百公里长的输油管线存在占压、腐蚀等重大隐患，但是短期内不能整改。为此，安监总局作出对两条管线停输的决定，这是历史上没有过的。

　　杨栋梁表示，后期将梳理油气管道隐患排查清单，并在网上公布，要做到资金、责任、时限、措施、预案“五落实”，一定要把隐患整改到位，遏制住油气管网由于泄漏造成的重特大事故。