海关总署公布了《京津冀海关区域通关一体化改革方案》，明确提出以海关通关改革落实京津冀协同发展重大国家战略的时间表和路线图。

通关一体化，无疑为京津冀三地的物流发展带来了新的憧憬，同时，也为物流企业带来了巨大的发展契机。

具体来说，在未实施一体化之前，我国物流企业在通关方面存在的主要问题有：

其一，物流费用高。随着城市道路拥堵问题日益严重，各地针对货运车辆的限行措施纷纷推出，使得跨区域经营业务的物流企业十分被动。限行措施，让物流企业不得不选择绕道而行。这样一来，就会增加运输距离、延长运输时间，从而增加了运输成本，降低了物流效率。

此外，京津冀三地在收费问题上也没有统一的标准，往往都是随机收费。特别是在一些县城或是农村地区，存在着严重的乱收费现象。这一问题，对于中小型物流企业来说，无疑加重了运营负担。

其二，跨区经营难。由于城市土地、仓储等资源相对不足，以及土地、仓储的租金不断上涨，北京许多物流企业开始向外寻找空间，纷纷外迁至河北、天津。从表面上看，这种外迁的方式能够有效地降低运营成本、缓解运营压力。但是，由于当地政府或是开发商，往往将物流园区项目当成了地产工程，只顾自身利益，并未站在物流企业的角度去考虑其生存与发展。这种略显躁动的投资行为，根本无法让物流企业对跨区经营项目抱有长远发展的信心。

同时，这种跨区域经营还存在着无法统一缴税的问题，因此，许多营运证件不能跨区域使用，而外雇车辆也不能在异地缴纳税费和开具税票等。甚至部分地方还在土地、税收等方面设置门槛，使外地物流企业难以进入本地市场。这些问题给跨区域经营的物流企业带来了诸多不便。

其三，协调运作难。首先，京津冀三地的交通路网规划不合理，使得交通枢纽分工与协作不善，于是，便出现了京津冀交通枢纽闲忙不均的现象。例如：在北京地区，当大量的物流企业车辆经过时，就会造成堵车，使枢纽能力紧张，从而干扰了城市内部的交通组织效率；而在津、冀两地，往往表现为“吃不饱”的尴尬局面。

其次，京津冀三地的基本设备没有统一的规范，如：集装箱、托盘、卡车、仓库货架等设备标准间缺乏有效地衔接，而物流包装标准与物流设施标准间也存在着较大的缺口，这将严重影响了货物在运输、仓储、搬运过程中的机械化、自动化水平的提高和协调运作。

再次，京津冀三地的物流信息化尚未统一，物流企业之间缺乏统一协调沟通，因此，难以实现物流信息互联互通和物流资源的有效配置，容易在实际运作过程中造成互不兼容、数据无法自由交换和共享的窘态。这不仅严重影响了物流企业的货运效率，同时，也制约了区域物流企业的发展与壮大。

然而，在实施京津冀一体化之后，物流企业在通关方面又将会发生巨大的改善：

首先，降低物流成本。在一体化通关模式下，京津冀三地的公路、轨道交通、港口、机场建设等基础设施建设将会实现全面对接与资源整合，形成多层次、多功能、运作快捷的综合物流体系，这将有利于缓解北京巨大的交通压力；同时，还会促进区域内资金、技术、人才、信息等资源的自由流动，使物流企业享受到通关一体化的优惠待遇。这样一来，既能够大大缩减区域内的空间距离，使运输时间和物流成本都有所下降，同时，还可以改善交通运输结构，提高经济运行效率和居民生活便利程度。

其次，提升通关效率。举例来说，在京津冀三地通关一体化的政策下，区域的物流企业可以根据自己的需求，自主选择申报的海关，除了需要查验的货物必须在实际进出境地海关办理验放手续外，还可以实现跨关区的放行。货物放行后，物流企业可以直接将货物运输到厂。如此便捷的通关流程，不仅能够极大地提升通关效率，同时，也为物流企业跨区域自由流动创造了更加便捷的条件。

再则，促进区域合作。一直以来，京津冀区域的国有经济比重较高，政府对资源控制的能力较强，对物流企业的干预较大。然而，实施一体化之后，将会打破市场分割和地方保护的行政壁垒，改变区域合作观念，突破行政区划的限制，实现京津冀三地之间的产业合理布局，以及上下游联动机制，使进出口物流变得更加顺畅，从而可以有效地促进经济资源的自由流动、促进物流企业之间的跨区域合作，为物流市场的正常运行提供了良好的制度保证。

总而言之，在我国区域经济发展比较迅速的地区，实施通关一体化，对于提升物流水平、改善交通环境、优化产业结构、加快城市建设，以及提高地区经济整体竞争力具有重要的战略意义。特别对于中小型物流企业而言，要抓住京津冀通关一体化的发展契机，加强三地企业之间的跨区合作，有助于企业自身实现发展壮大的目标。

（作者单位为中国城市公共交通协会）