创新，是区域物流产业发展的永恒主题。近年来，虽然京津冀区域的物流业得到快速发展，但因管理体制束缚等因素，影响到京津冀物流进一步的创新发展，存在多方面的滞后性。要想加快京津冀物流一体化的创新发展，强化顶层设计刻不容缓。

顶层制约影响创新

记者在采访中了解到，目前京津冀区域的物流产业，由于缺少整体上的顶层设计，很难实现创新驱动发展。

管理体制分散影响创新。与整个物流行业的管理体制相似，长期以来京津冀的区域物流发展都没有统一的管理体制，各地区条块分割，垄断主义盛行，没有形成适应区域物流发展的市场经济体制和公平开放的物流市场环境，对物流资源的整合和一体化运作形成了体制性障碍，影响到京津冀物流一体化创新发展。

区域联动不协调影响创新。由于缺少顶层设计和统筹规划，多年来京津冀地区各自为政，互相缺乏有效的沟通与协调，更多局限于本城区内的物流发展，很难形成跨地区、跨行业的复合型物流产业，导致物流产业整体规模落后，进一步影响到环首都经济圈物流产业的创新发展。

发展观念落后影响创新。目前来看，京津冀物流的发展，很多还局限在运输和仓储领域，经营思路局限，发展模式单一，价值创造、转换性不强，与长三角、珠三角等区域相比，发展观念上具有严重的滞后性，更成为制约京津冀物流创新发展的一大瓶颈。“由于缺乏顶层设计，目前京津冀的物流，地区分割、资源分散，较多是传统服务模式，联通、联动不够，商业模式、业务流程单一，已不适应区域经济和京津冀一体化发展的需要。所以，从观念到技术、到管理体制、到组织结构、到业务流程、到商业模式等，都需要强化顶层设计，推动创新，以适应时代发展的潮流。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚对《现代物流报》记者说。

强化设计推动创新

显然，京津冀地区物流产业发展之所以会出现诸多方面的滞后，其中一个重要因素正在于缺少顶层设计。强化顶层设计，必将进一步推动京津冀地区物流的创新发展。

完善体制设计利于创新。在各自为政、条块分割的管理体制下，必然阻碍区域物流的一体化步伐；而在完善的、一体化的管理体制下，则能建立一体化的发展格局，实现有效的资源统筹，加快京津冀区域物流的创新发展。

强化制度设计利于创新。目前来看，随着京津冀一体化步伐的进一步加快，亟须出台一个一体化的区域发展规划，对京津冀物流进行高屋建瓴的统筹规划，科学布局，进而实现制度上的创新，驱动京津冀物流的前进步伐。

加快平台设计利于创新。搭建一个京津冀区域一体化发展平台，有利于相关政府部门协调一致，能够把京津冀各区域的资源汇总在一起，从发展观念、服务模式等多个方面进行创新，改变落后的物流发展现状，推动京津冀物流产业实现健康、可持续发展。

魏际刚对此表示赞同。在他看来，顶层设计是一种战略思维，创新是一种发展模式。创新是解决问题的关键，但是若创新失去了方向，肯定会走弯路变为盲目创新。“因此，顶层设计是前提，创新发展是手段，二者相互依存不可分割。”