京津冀一体化是我国由“点状拉动”发展（经济特区、极点城市发展）向“面状组合”发展（珠三角、长三角、环渤海）的过程，即由经济特区和极点城市率先发展，到珠三角、长三角、环渤海经济区域发展的转变过程，具有重要的历史意义。北京是一个特大型的城市，2013年拥有2114.8万居民，2.5亿人次游客，450.1万境外游客的消费城市，社会消费品零售总额达到8375.1亿元，是全国最大的消费城市，80%的消费来自外地，其中来自天津、河北所占的比例较大，如肉禽蛋奶、天然气、石油等。

京津冀物流一体化是综合、系统的一体化

京津冀一体化政策为我国京津冀现代物流发展创造了良好的环境。改革开放36年来，我国物流体系也在发生变化，我国的现代物流业进入了一个新的发展阶段，正经历一个由传统的分散运作模式向现代供应链集成运作模式、由以行政区域为范围局部体系向以市场为主导的全国统一性的整体系统转型的重要时期。

京津冀作为我国北方环渤海的中心城市带和区域性交通枢纽，需要适应社会经济发展对现代物流配送快速增长的需求，以市场为导向，通过优化物流资源结构，提升其在全国物流体系建设中的地位和作用，提高国际竞争力。

其一，北京空港是最大的客运港，而天津空港、石家庄空港是较大的物流港，但是北京吃不了，天津、石家庄、秦皇岛吃不饱，而且北京空港假如以客运为主，天津、石家庄假如以货运为主进行适当分工，就可以起到较好的分工效果。

其二，天津海港、秦皇岛海港是北京出海口，也是欧亚大陆桥的起点等，充分利用出海口优势，将海港出口通关前移到北京马坊物流园区，可以提高进出口效率，也可以发挥北京现有的陆港资源优势。目前京津冀地区有天津港、秦皇岛港、京唐港、黄骅港等多个重要港口，但各港口独自经营的现状，使竞争大于合作。

其三，京津冀一体化可以促进高速公路一体化。到2020年，京津冀三地的交通将实现“一环六放射二航五港”体系，即形成以北京为核心的“大外环道”，以及形成京石通道、京张通道、京衡通道、京廊沧通道、京秦通道、京承通道六条通道体系（见下图）。 

京津冀物流一体化需要有创新的理念

一是京津冀三地相互分工、相互合作理念，即形成一个有机的整体。但是，如何形成一个整体，需要从观念上、制度上、组织上、战略上、政策上形成一个有机的整体。

二是京津冀航空运输一体化概念。10年前，该理念就已经被提了出来。在经济全球化和城市群落化的时代，建立由多个机场组成的区域机场体系是构筑世界城市的重要物质基础，并对京津冀机场布局提出建议，希望多个机场的建设促成京津冀航空运输一体化。

2012年，在天津滨海国际机场之前，石家庄正定机场就已经采取“空铁联运”方式对北京客流进行分流。河北也有多个机场待建。

 三是京津冀通关一体化概念，即京津冀“一个中心，四个平台”。一个中心是指通过机制创新，将原先各自独立的通关管理体系，通过信息网络互联互通，形成区域联动的通关中心；四个平台包括统一申报平台、统一风险防控平台、统一专业审单和统一现场作业。同时，在“一个中心，四个平台”框架下，京津冀海关在保税监管、打击走私、企业管理、企业稽查等相关业务领域，同步推进相关配套改革。

四是物流园区的新理念。物流园区是物流业规模化和集约化发展的客观要求和必然产物，是为了实现物流运作的共同化，按照城市空间合理布局的要求，集中建设并由统一主体管理，为众多企业提供物流基础设施和公共服务的物流产业集聚区。”

按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度，规划确定了北京、天津、唐山等29个一级物流园区布局城市，石家庄、邯郸、秦皇岛等70个二级物流园区布局城市，三级物流园区布局城市具体由各省（区、市）根据本省物流业发展规划具体确定，原则上应为地级城市。天津、河北等地大量的物流园区、市场、产业等，给北京产业转移奠定了良好的基础，是一个较好的发展区域。

五是充分发挥城市群作用理念。北京、天津、秦皇岛、石家庄、廊坊、承德、张家口、唐山等，形成相互联系紧密的城市群具有重要意义。

六是京津冀产业转移-承接转移相互联动理念。北京作为产业转移城市，天津和河北已经成为北京产业转移的承接地，首都钢铁迁移到河北曹妃甸，以及北京批发功能和物流功能剥离出北京，需要河北来承接，如白沟、廊坊、正定等地。（作者系北京工商大学经济学院教授）