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促京津冀协同发展物流园区任重道远
来源:物流园区    作者: 阅读:236 日期:2014-04-18

当前,“京津冀协同发展”俨然已经成为最炙手可热的概念。习近平总书记提出的这一战略,颇有当年邓小平圈定深圳发展经济特区的意味。显然,面对长三角、珠三角区域经济的快速增长,以及京津冀三地自身发展的瓶颈与困境,京津冀协同一体化发展势在必行。

在京津冀协同发展中,交通运输及现代物流业的协同发展将成为先导。物流园区作为物流业发展重要的基础设施,其在京津冀协同发展的建设中肩负重任。作用明显

物流园区作为为众多企业提供物流基础设施和公共服务的物流产业集聚区,其助推区域现代物流业发展,从而保障其他相关产业的健康成长,进而推动国家经济转型升级的“助推器”作用已经毋庸置疑。

在《全国物流园区发展规划》中,物流园区的重要作用被明确为:“物流园区作为重要的物流基础设施,具有功能集成、设施共享、用地节约的优势,促进物流园区健康有序发展,对于提高社会物流服务效率、促进产业结构调整、转变经济发展方式、提高国民经济竞争力具有重要意义”。

从区域经济一体化角度来看,区域物流与区域经济是相互依存、相互作用的统一体,区域物流也是区域经济的重要组成部分和区域经济运行、实现区域经济一体化的基础保障。在区域物流中,现代化物流园区的存在,可以对目标区域产生出“增长极作用”。

简而言之,物流园区中融合有生产加工、商贸、金融、信息、物流服务、多式联运等等功能,相当于物理中的“磁极”,能够产生强大的物流产业吸附、整合作用,同时辐射影响周边产业的发展。物流园区这一“增长极”一旦形成,就可以对周边地区的经济发展与产业协同产生出示范、组织和带动作用,加强本地区与周围地区的物流与经济联系。

京津冀三地货运量巨大,物流活动频繁,未来打造京津冀协同发展的过程中,如何降低一体化物流成本,提高物流效率,港口、商贸、城市配送、专业市场、生产服务等类型的物流园区将肩负重大责任。问题尚存

虽然京津冀三地现存和在建物流园区并不在少数,但物流园区与物流园区之间缺乏协同效应,这严重制约了京津冀交通物流协同发展。

一直以来,京津冀地区各物流园区的规划与建设侧重于为本地区提供物流服务,但忽视了物流园区跨区域、网络化、协同化运营。长期以来,在“条块分割”影响下,各个地区内的物流园区不但不能形成协同发展,甚至在本地区内的物流园区之间还存在重复建设、资源空置的现象。

以港口物流园区为例,有数据显示,全世界551个较大城市中,77%为港口城市,京津冀协同发展中,港口物流将扮演重要角色。但在天津、曹妃甸、秦皇岛等地港口纷纷建设的物流园区中,真正实现与其他港口物流园区、与内陆物流园区联动发展的少之又少。

物流园区之间缺乏协同的根本原因是物流园区建设标准的缺失。建设和运营标准不统一,意味着物流园区本身各自为营,园区建合作没有统一接口,导致物流园区“孤岛”现象产生。

解决京津冀物流园区之间协同发展的问题,首先需要相关部门制定出统一标准,以供物流园区企业执行操作。此外,各地物流相关部门相互配合、合理规划建设物流园区、加大物流园区信息化建设等也都是重要因素。可喜的是,今年初国家标准委批准的八项物流国家标准正式发布,其中有多项标准涉及物流园区业。如果可以依据相关标准执行物流园区建设和运营,那京津冀物流园区协同发展水平也将被提升。

协同问题属于我国物流园区发展中的共性问题,不仅仅存在于京津冀地区。如果在京津冀协同发展的国家战略下,能够有效解决此类问题,也将为我国其他地区物流园区网络化、协同化发展树立出一个范例,更好地推动我国物流园区发展。未来,随着京津冀协同发展战略的不断实施,物流园区之间的协同发展也迎来了更多可能。商机巨大

虽然在国家层面的京津冀一体化规划还未出台,但京津冀协同发展中,物流园区作用不容忽视,在国家战略下,可以看到物流园区发展的新机遇。

当前,京津冀三地仍然缺乏地缘特性较强的现代化物流园区。在枢纽型的物流节点建设上,北京仍然缺少为大型商贸中心服务的商贸物流园区,为城镇居民消费服务的城市配送型物流园区,以及为国际航空物流服务的航空物流园区;天津仍然缺少为海洋经济服务的大型港口物流园区;河北省仍然缺少为工业聚集区、特色产业服务的区域性生产服务型物流园区和综合服务型物流园区。

此外,京津冀协同发展中,北京产业转移带去的物流园区需求同样存在。此前,北京市政府已经提出,坚决淘汰吸引流动人口过多的产业,坚决退出高消耗、重污染产业,疏解区域性物流基地、区域型专业市场等第三产业。而本月初,北京市西城区政府又与河北省廊坊市政府签署合作发展框架协议,明确提出双方将共同打造现代化物流园区、专业批发市场和产业转型基地等,这可视为北京产业转移对物流园区需求的信号。

在这样的背景下,河北省和天津市承接产业转移,建设相应物流园区支撑即将到来的产业集群值得关注。例如,北京动物园服装批发市场搬迁定址廊坊,相应的商贸物流园区和仓储需求就在廊坊市产生。其他类产业、人口等的转移,也将更多地催生河北省和天津市各类型物流园区的需求产生。尤其是河北省,作为承接首都相关功能的主阵地,河北省如何加强物流枢纽设施的规划与布局,为京津冀协同发展奠定好基础值得政府相关部门思考。

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