近年来，白城市坚持把发展棚膜经济作为转变农业增长方式、提升农业发展层次的有效载体、现代农业建设的有效途径，积极采取项目资金扶持、龙头企业领建、民间投资自建等形式大力兴建棚膜园区。使棚膜经济在迅速发展的同时，成为农民增收致富的重要途径。

按照“集中规划，分类布局，分步建设，持续发展”的思路，白城市高标准制定了棚膜蔬菜产业园区建设总体规划和生产定位，立足现代农业发展模式，综合运用配套的栽培、饲养、加工、管理和信息技术，不断提高农业园区的科技含量，使之成为新品种、新技术、新的组织方式的示范推广基地。兼顾辐射带动、科技培训、休闲观光的需求，发挥一园多能作用。同时，按照全市农业产业化发展思路和农业重点产业，组织和引导棚膜蔬菜园区主动融入农业产业化链条，实现生产、加工、销售等环节的有机链接，带动棚膜蔬菜向更高层次迈进。

到2013年末，全市投入建设资金3.2亿元，建设50亩以上棚膜蔬菜园区23个，新建蔬菜大棚7020亩，其中温室2355亩，大棚4665亩。目前，全市棚膜经济总面积已经达到7.42万亩， 为农民带来经济效益近15亿元。