11月12日至13日，市委副书记、市长包惠带队到南充市、广安市，分别在南充市委副书记、市长向东和广安市委副书记、市长罗增斌的陪同下，考察学习两市在城市建设管理、产业园区发展等方面的先进经验。市委常委、副市长黄平林，市政府秘书长陈文胜一同考察。

随着经济社会的不断发展、城乡建设的全面推进，城市的建设管理成为人们关注的重点。12日，包惠带队先后深入南充市顺庆区潆华工业集中区、望天坝棚户区改造现场及市数字化城管指挥中心、市中心地下空间开发改造工程实地考察。

近年来，南充市按照“以江为轴、跨江东进、拥江发展”和“南延北拓、三城同构、紧凑城市”两大发展理念，以城市新区建设为突破，加速中心城区规模扩张，形成了北部新城、拥江主城、南部产业新城和9个功能片区的“三城九片”城市结构形态。2012年，该市中心城区常住人口突破100万人，建成区面积超过100平方公里。包惠认真听取了南充市城市规划建设管理情况介绍，详细询问有关经验做法。

在望天坝棚户区改造现场，一栋栋高楼拔地而起，道路两侧绿树成荫，以运动为主题的380亩西河体育公园坐落其间。包惠指出，南充市在棚户区改造工作中，有效破解了“谁在改、如何改、钱从哪儿来”等关键问题，通川区、达川区要充分学习，深入研究，并拿出切实可行的办法，推进棚户区改造取得明显进展。

在南充市数字化城管指挥中心，一块块液晶屏清晰地展示着城市管理中的各种细节。通过数字化手段，该中心实时指挥、协调城市管理工作，实时受理市民对城市管理工作的咨询、投诉，实时收集、汇总并督促责任单位处置城市管理中存在的问题。包惠认为，“数字城管”办法新，实效好，有效破解了城市管理中长期面临的点多面广、职能分散等问题，值得借鉴。

考察中，包惠对南充市高起点规划、高品位建设、快速度推进，不断提高城市建设管理水平表示赞赏。她说，当前达州已进入城镇化快速推进的关键时期，我们既要看到差距，更要增强信心，立足自身求发展，深挖潜力促突破，用踏踏实实的工作作风、实实在在的工作业绩，不断提高全市城镇化建设的科学化水平。

当天，我市还与南充就营达（营山—达州）高速公路规划建设相关事宜进行了座谈，并达成初步共识。

13日，包惠带队到广安经济技术开发区，实地考察了科塔金属、北新建材、广安玖源等项目。

每到一处，包惠都深入车间、工地，认真听取园区负责人和企业负责人的项目介绍以及发展规划和思路，仔细询问园区的建设进度、招商引资成效、未来发展规划等方面的情况。

近年来，广安市按照工业化、城镇化“两化”互动的战略部署，紧紧抓住成渝经济区川渝合作示范区和承接产业转移示范区的发展机遇，立足资源优势，切实加强产业园区的建设与发展，形成了一系列有规模的特色支柱产业，以工业带动经济强势发展。

考察中，广安市坚持以超前的规划引领园区发展，以配套的设施服务园区发展，以强力的招商促进园区发展，以完善的要素保障园区发展，围绕工业做文章，做大做强工业基础的做法，给包惠一行留下深刻印象。

包惠指出，贯彻落实全省多点多极支撑发展战略，率先实现次级突破，工业园区是基础，是支撑。他山之石可以攻玉，我们要认真学习借鉴广安经开区的好经验、好做法，高标准、高水平、高效率推进达州经开区建设，加快达州经开区创建国家级经济技术开发区的步伐，让达州经开区真正成为我市经济发展的主引擎。

在广安市考察期间，包惠一行还参观了邓小平故居陈列馆等，并向邓小平铜像敬献花篮，表达无限的缅怀之情。