9月27日,国务院正式批准并印发《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,上海自贸区要力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区,为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径,更好地为全国服务。
《方案》的实施,对物流园区及仓储业发展带来了重大发展机遇,但同时也带来了相应的挑战。
从物流需求上看,《方案》实施下的自由环境和优惠政策,无疑会给上海自贸区带来更多的货物运转,越来越多的国际货物来到物流园区进行集散周转,无论对自贸区本身保税物流仓储,还是上海周边物流园区和高端仓储而言,都意味着迎来了更多的物流需求。
此外,《方案》还提出实施“一线放开,二线安全高效管住”,这样一来,有需求的区内试点企业便可以先凭提货通知单回执,运货进区入库,然后再向主管海关办理进境备案清单申报手续。在提升自贸区仓库流通周转率的同时,相应的促进了保税园区及仓储服务的转型升级。
从细分领域上看,《方案》提出“探索在试验区内设立国际大宗商品交易和资源配置平台,开展能源产品、基本工业原料和大宗农产品的国际贸易。”上海自贸区设立之前,我国大宗商品物流仓储必须借道新加坡、香港等地,而《方案》确定大宗商品的自由流转,也为本地区大宗商品物流园区及仓储设施带来发展契机。
《方案》还提出,“加快培育跨境电子商务服务功能,试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统”,在近期跨境贸易电子商务试点不断深入的情况下,上海借自贸区以及“四个中心”优势,在跨境贸易电子商务领域有较大发展空间,电子商务类仓储设施和物流园区可适时跟进。
从辐射范围上看,《方案》提出上海自贸区要“形成可复制、可推广的经验,发挥示范带动、服务全国的积极作用,促进各地区共同发展。”可见,上海自贸区并不是我国唯一的自贸区“试验田”,而如今国内近十个城市传出了“正在积极申报自贸区”的消息,这为相关地区的物流园区和仓储提供了可预测的市场。
上海自贸区的发展,也离不开内陆地区的支持,尤其是长三角地区,其物流需求依托自贸区将有提升空间,并且伴随《全国物流园区发展规划》的出台,长三角地区的布局城市或许会成为物流园区发展的重要平台。
当然,《方案》的出台也为相关的物流园区及仓储设施提出了更高要求。首先,相关物流园区应需要快完善自身基础设施,同时引进现代化物流技术,适应上海自贸区货物快速周转的要求。
其次,物流园区在运营管理上要向国际化方向转变,配合《方案》创新监管机制,抓紧吸引国际物流人才,对接国际制造、商贸、物流企业,争取以上海自贸区为跳板,完成向国际化物流园区的转型。
最后,物流园区要不断创新自身服务功能,在保税物流、保税加工、商品展示、供应链金融、企业监管、信息化等方面形成优势,以园区一体化经营模式,配合自贸区各项创新机制,对接自贸区平台。