国务院办公厅9日发布国家卫星导航产业中长期发展规划(简称“规划”)，规划指出卫星导航产业的发展目标是，到2020年，产业创新发展格局基本形成，产业应用规模和国际化水平大幅提升，产业规模超过4000亿元。

规划提出，到2020年，中国北斗卫星导航系统及其兼容产品在国民经济重要行业和关键领域将得到广泛应用，在大众消费市场逐步推广普及，对国内卫星导航应用市场的贡献率达到60%，重要应用领域达到80%以上，在全球市场具有较强的国际竞争力。

规划中的具体发展目标有，第一，产业体系优化升级。国家卫星导航产业基础设施建设进一步完善，形成竞争力较强的导航与位置、时间服务产业链，形成一批卫星导航产业聚集区，初步形成门类齐全、布局合理、结构优化的产业体系。第二，创新能力明显增强。研究与开发经费投入逐步提升，突破芯片、嵌入式软件等领域的一批关键核心技术，形成一批具有知识产权的专利和技术标准，支撑行业技术进步和应用模式创新。第三，应用规模和水平明显提升。在能源(电力)、金融、通信等重要领域，全面应用北斗等卫星导航系统；在重点行业和个人消费市场以及社会公共服务领域，实现北斗等卫星导航系统规模化应用。第四，基本具备开放兼容的全球服务能力。

规划指出，围绕产业发展的总体目标，组织实施一批重大工程，带动产业基础能力提升、重点领域技术创新、规模化应用推广和国际化发展。

第一，实施基础工程，增强卫星导航性能。统筹制定国家多模连续运行参考站网建设规划，统一标准，整合国内连续运行参考站网资源，通过优选、改造、升级和补充，形成统一管理的参考站网，增强导航性能，提升系统精度；综合集成地图与地理信息、遥感数据信息、交通信息、气象信息、环境信息等基础信息，建立全国性的位置数据综合服务系统；加快建设辅助定位系统，推进室内外无缝定位技术在重点区域和特定场所的应用。

第二，实施创新工程，提升核心技术能力。加强北斗芯片和终端产品的研发和应用，加快提升产品成熟度和核心竞争力；适应应用需求，重点突破融合芯片、组合导航、应用集成、室内外无缝定位等一批基础前沿和共性关键技术。

第三，实施安全工程，推进重要领域应用。推进标准法规建设，提升卫星导航应用技术水平和产品质量。在能源(电力)、通信、金融、公安等系统，分阶段推行北斗卫星导航系统及其兼容产品的应用。

第四，实施大众工程，推动产业规模发展。以汽车制造业和移动通信业快速发展为契机，以公众出行信息服务需求为引导，重点推动北斗兼容卫星导航功能成为车载导航、智能手机的标准配置。

第五，实施国际化工程，开拓全球应用市场。适应国际用户广泛关注的应急救援、综合减灾、船舶/车辆监控与指挥调度等应用需求，加大北斗卫星导航系统应用推广力度，建设若干海外应用示范工程，开拓国际市场。