近日，国家发展改革委下发《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》，为促进铁路建设和运营健康可持续发展，决定自2014年2月15日起适当调整铁路货物运价。国家铁路货物统一运价率平均每吨公里提高1.5分钱，即由现行13.01分钱提高到14.51分钱，上调幅度11.5%。调整后的《铁路货物运价率表》各货物品类适用运价号、计费里程和重量确定办法以及铁路货物运输计费其他有关事项，仍按原铁道部《铁路货物运价规则》等有关规定执行。

这次涨价在铁总企业制改革的探索阶段，摆脱了以往政府定价的模式，而是改为政府指导价，接近中国铁路总公司的消息人士认为，这意味着国家开始向铁路放开定价权，助推铁路市场化。增加运价弹性，这是铁路改革发展的必由之路，也是铁路货运进行市场化运作的必然趋势。

运营成本的增多，已经在一定程度上也制约了铁路的顺利前行。面对巨额债务，客运在短期内仍将是公益性质，货运改革就成为铁路寻找自己出路的一个重要方法。

铁路货运涨价：1.5分带来近400亿增收

在资本市场看来，这一次涨价信号却是新春铁路收到的头一份大礼。广发证券分析师罗立波认为，平均货运运价水平提高1.5分/吨公里，相当于运价上涨12.5%，国家铁路货物年周转量约为2.7万亿吨公里，照此测算，此次调价预计可为中国铁路总公司增加约400亿元的收入。

据记者了解，这是近十年来，铁路货运价格第九次提价，也是继去年提价1.5分之后再度大幅提升货运价格。

铁路货运提价最大受益方---大秦铁路

大秦铁路是此轮调价的最大受益方，该公司管内所有货运线均得以提升价格，包括原本实行特殊运价的大秦、京原等三大煤炭运输专线。据悉，此次调价将把实行特殊运价的线路与国铁运价并轨。大秦铁路证券部人士向记者解释道，上述三条煤炭运输线如跨线运输的话，运价将与国铁统一价格一致。据测算，大秦专线若同国铁并轨，货运价格每上涨1分钱，公司就增收大约40亿元，涨价1.5分钱将增厚EPS0.30元。

而在广深铁路和铁路物流看来，此轮涨价对自身业务利润贡献并不高。广深铁路由于以客运线路为主，只有京广线广坪段货物运输得以涨价，而铁龙物流受益的仅沙鲅铁路等项目，线路较短，故对公司盈利影响不大。

运价市场化破冰

相比较涨价的幅度，资本市场更敏感于此次涨价的措辞变化。据国家发改委发布的《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》，称调整铁路货物运价，铁路货物运价由政府定价改为政府指导价。

所谓政府指导价，依照《中华人民共和国价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。接近中国铁路总公司的一位消息人士认为，这个措辞的改变，意味着国家发改委开始向铁路放开定价权，助推铁路市场化。

大秦铁路证券部人士亦认为，政府指导价则意味着将予以上市公司一定的价格自主权，可以在旺季提高价格，而在淡季下调运价以吸引货源。

中国铁路总公司运输局相关负责人却向记者指出，事实上中铁总此前的货运价格也曾根据市场反映下调部分线路的价格，此次发改委明确了将政府定价变为政府指导价，只是把中铁总以往的行为正当化，事实上突破并不大。

接近中铁总人士向记者提示道，此轮涨价有限定，所有基准价格为浮动上限，也就是说中铁总只能在此价格基础上做打折和下调的文章，并不能据此向上浮动。“所以说，这并不算是真正的运价市场化。”

按照国务院33文的意见，铁路运价改革市场化取向的目标是按照铁路与公路保持合理一定比价关系原则制定国铁货运价格。鉴于当前公路铁路运价水平与目标比价关系仍有较大差距，接近中铁总的消息人士认为，明年应该仍会有一轮上涨，使货运价格达到一定的水平，以便建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。

铁路货运将提价煤炭化肥成本将上升

张志斌表示，自1997年以来，国铁普货共进行了11次提价，自2005年以来，基本上每年均会提价，其中2012年5月上调了1分钱，其中2013年2月与今年每吨公里提高1.5分钱，为历年最高。但本次调价涉及范围更广，波及面更大。

张志斌认为涨价对煤炭和化肥等农资产品价格短期是利好。因为化肥等农资产品正好是春耕，估计会涨很多。动力煤虽然短期有利好，但是煤市的下跌因素还在全面发酵，应该最多只能减缓跌幅，预计动力煤价格短期内仍旧会继续下跌。此次上调会增加煤炭运输成本，其中山西运到秦皇岛港的煤炭成本增加了10元/吨。

铁路货运提价后或仍存上调空间

据国家发改委下发的《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》显示，除了对全路实行统一运价的营业线货物运价进行调整外，大秦、京秦、京原、丰沙大等大秦4线本线煤炭运输运价提高0.015元/吨公里。此外，南昆线、威红线执行的临管运价也进行了相应调整，整车货物每吨公里0.157元，自轮运转货物每轴公里0.417元；零担货物每10千克公里为0.00157元；集装箱货物每箱公里运价率分别为：20英尺箱3.928元，40英尺箱5.342元，空自备箱按重箱费率的40%计算。

此次铁路货运提价，业内人士普遍认为，大部分需要铁路外运的煤炭企业都受影响，估计行业平均煤炭成本将因此增加10元/吨，在煤价持续下跌煤市持续低迷的情况下，提价对煤炭企业来说无异于“雪上加霜”。

官方数据显示，2013年全国铁路货运量为39.6697亿吨(约40亿吨)，其中国有煤炭铁路运输量约为17亿吨，除去铁总之外的神华煤运专线朔黄线等2亿吨的运量，行业人士初步预测，煤炭行业因为此次铁总下属铁路货运提价，全年增加运输成本150亿元左右。

而提价对于运输企业则是利好消息，专家认为，货运提价对大秦铁路受益显著,大秦铁路专线价格基本实现并轨，公司盈利能力大幅度提升：此次运价上涨中，通过大秦专线的跨线运输统一执行国铁标准价格，大秦专线上装车煤炭运输价格每吨公里提高1.5分，高于国铁煤炭运价涨幅1.37分，涨价后大秦专线价格为0.0901元，高于国铁基准价格0.089元；本次涨价为上市公司带来超过50亿元收入增量，EPS贡献大约0.27元。扣除一个半月时间，2014年增收43亿，EPS贡献大约0.23元。

而铁路货运提价是否有助于公路运输市场，有分析表示，目前公路运费几乎是铁路的两倍，所以即使提价了，煤炭运输该走铁路的还是要走铁路，而且这也说明了，铁路货运价格仍旧存在上调的空间。此外，相比公路和航空，高铁快递不仅运量大，而且受天气因素影响小，准点率高。有统计显示，目前国内快件运输中只有不到5％走铁路，未来还有很大的拓展空间。