货运改革是中国铁路总公司成立后推进改革、走向市场的重大战略决策，必须以高度的政治责任感和企业主人翁意识做实工作、推进货改、做出成效，勇挑铁路改革发展实践者和推动者的重担。

思想聚焦，形成铁路走向市场的共识。走向市场是铁路发展的必然方向，要深刻体会盛光祖总经理对货运改革“改好了和改不好”正反两方面的论述和对铁路发展前景重大影响的论述，提高对货改重要性、必要性的认识。要以“铁路走向市场”大讨论活动为载体，明辨企业与市场的关系，明确当前重点任务，以“四个转变”为核心，全面把握货改各项任务目标，形成积极推进货改的思想共识，并以此引导职工进一步解放思想，牢固树立市场意识、竞争意识、经营意识、效益意识，筑牢广泛的思想基础。

行动聚力，做实深化改革发展的工作。铁路体制机制改革，其中体制方面重点是政企分开，机制方面重点是转换经营机制。成立中国铁路总公司在经营上带来三个方面的变化，即企业化管理、公司化经营、市场化运作。因此，转换经营机制要抓好三个重点。一是落实铁路运输企业市场主体地位，体现企业化管理的属性，是强化经营的核心。二是大力实施多元化经营战略，体现公司化经营的特点，反映经营的发展方向。三是推进货运改革，体现市场化运作的方式，是铁路走向市场的关键。要分类抓好各项工作，建立健全与市场主体地位对应的体制机制。

创新聚集，引领分管工作品质的提升。要不断创新工作思路、优化工作方法，使分管工作既能确保货改顺利推进，又能通过货改的带动上档升级。劳资工作要在机构、岗位设置，人员定编等方面按需而定；财务工作要发挥预算对资源的配置作用，支持站段发展短途运输、仓储等业务，建立完善的物流服务链条；收入工作要适应业务流程再造的变化，建立完善的收入和稽核系统，开展货运收入专项检查，规范收费，维护企业和货主双方的利益；审计工作要延伸监督检查链条，强化“前店”经营行为和“后厂”运输效率的全程监督。

效益聚变，激发企业加快发展的活力。把紧盯效益谋发展落到实处，努力增收上量，增加市场份额，特别注重“白货”增量、收入增收、企业增效。建立导向效益的分配机制，鼓励站段和个人多劳多得。建立联挂利益的营销机制，鼓励营销人员争揽货源。统筹配置经营资源，运输业、合资公司、非运输企业做到一盘棋经营、一体化管理。统筹谋划经营工作，节支与增收同步，大力节支降耗，拓宽效益空间。