据中国政府网消息，《铁路安全管理条例》（以下简称《条例》）日前已获国务院常务会议通过，将自2014年1月1日起施行。《条例》规定，任何单位和个人不得违反前款规定要求铁路建设、设计、施工单位压缩建设工期。旅客在动车吸烟将处以最低500元，最高2000元的罚款。

相比原条例，新条例增加了铁路建设质量安全和铁路专用设备质量安全两章。其中规定，铁路建设工程的建设工期，应当根据工程地质条件、技术复杂程度等因素， 按照国家标准、行业标准和技术规范合理确定、调整。任何单位和个人不得违反前款规定要求铁路建设、设计、施工单位压缩建设工期。

在刘志军领导原铁道部期间，压缩工期成为一些铁路建设常态。特别是高铁项目，基本上都接到了压缩工期的要求。例如，京沪高铁原计划工期为5年，但实际建设工期仅用了3年又5个月。青藏铁路提前1年通车运营。盛光祖上任原铁道部部长后则要求，要严格执行铁路建设项目工期，不得随意压缩工期。

此次《铁路安全管理条例》的发布，是对2004年《铁路运输安全保护条例》再次修改补充。时隔9年再一次颁布新规并不算长，一方面说明铁路发展之快，另一方面透出铁路在体制改革后的制度将更加完善。

据悉，《铁路安全管理条例》对高速铁路安全保障有更严格的要求：一是对高速铁路建设实行工程地质勘察监理制度，以保证工程地质勘察质量；二是明确了高速铁路线路安全保护区的范围，并要求设计开行时速120公里 以上列车的铁路实行全封闭管理；三是明确规定高速铁路线路两侧各200米范围内禁止抽取地下水。同时，还增加规定对存在安全性缺陷的铁路机车车辆及其他专用设备实行召回制度，由设备制造者负责召回缺陷产品并消除缺陷。

显然，这次对《铁路安全管理条例》的修改补充，重点突出在高铁区段，表现在列车提速带来的条规新变化，无论对铁路内部技术还是地方外部设施都有明确的要求。需要关注的是，此次新的条例还对动车上吸烟有明确的禁止性规定，旅客在动车吸烟视为违法，将处以最低500元，最高2000元的罚款。