曾参与制定铁路发展相关政策的国家发改委综合运输研究所资深研究员、原所长董焰近日表示，在铁路运输亏损较大的背景下，要完成"十二五"规划的目标投资和建设任务，必须逐步缓慢提高运价。董焰的通过涨价化解铁路部门债务的论调，立刻引发了社会各界对铁路票价即将上涨的猜测和担忧。

铁路专家董焰之所以提出通过涨价的方式来化解铁路部门债务的办法，原因有二：

一、目前我国火车票价在整体上确实不算高，特别是在物价不断上涨的大背景下，普通火车票价并没有相应的大幅提高。似乎确有上浮空间。

二、面对铁路部门2.83万亿的巨额铁路债务，专家们似乎也拿不出更好的化解之法，除了向政府财政索要补贴之外，也只有通过逐步提高车票价格，来缓解铁路部门的债务压力。

不过，笔者认为，低票价不是导致铁路巨债的主要病根，只是降低了铁路部门的利润，让铁路少赚钱些钱而已。通过逐步缓慢提高运价的方式，无法彻底根治铁路部门的债务病。纵然采取提高铁路运价的手段，也只是提高了铁路的利润率，而效果则相当有限，并不能从根本上化解铁路的债务问题。

首先，国内客运本来竞争就很激烈，当前火车除了与汽车竞争之外，高铁和动车也已经与民航之间形成了竞争，如果铁路贸然提价的话，肯定会降低铁路的竞争力，可能导致更多乘客选择用脚投票，改乘汽车或飞机。从目前来看，高铁和动车提价的空间并不太大，匆忙提价只会造成客源流失，届时非旦化解不了债务危机，反而会让利润率下降。

其次，我国铁路事业在铁道路提出的"铁路跨越式发展"的错误方针指引下，违背了经济规律，无视社会市场需求和国内经济发展的水平，不重视"科学规划、循序渐进"的原则，盲目举债、大规模建设铁路设施。尤其是在刘志军执掌铁道部的将近10年时间里，"大跃进"式的发展动车和高铁，大举外债修建动车和高铁。

而对于铁路本身来说，是一个利润回收缓慢的行业，短时间之内不可能收回巨额债务。当前动车和高铁票价过高，班次设置又过多，导致很多线路的动车和高铁的上座率较低，结果不少动车和高铁线路不但没能取得盈利，相反不断处于亏损状态，比如京福动车就因上座率不理想已停运一年之久。所以若想要让铁路部门的债务不再继续恶化下去，提高车票价格不是好办法，而是应该对整个铁路建设和发展有一个科学合理的规划和布局，停止一切盲目大跃进式铁路投资建设行为。

最后，铁路部门的整体运营成本下降是化解债务的关键。过去由于铁路系统采取的是政企不分的管理体制，加上铁路系统自身的严重腐败问题，导致铁路行业在修建、运营、监管各个环节的成本太高，耗费了大量不必要的成本，从而进一步恶化了铁路债务。尽管在今年年初中央撤销了铁道部，组建了铁路总公司，但是衙门化管理体制并未从根本上改变，运营和管理成本仍然处于高位运行。

笔者认为，与其通过逐步提高车票价格的方式来化解铁路部门的债务危机，倒不如：

一、铁路建设步伐放缓，尤其是高铁修建的速度要放缓，要有统一的规划和布局，不要不顾实际经济状况而拼命建设高铁。

二、中国铁路总公司必须进一步理顺和完善管理体制，废除衙门化管理机制，把民间资本吸引到铁路建设中来，走市场化道路。这样既可以提高服务质量，又可以降低运营和管理成本，整个铁路系统的运营效率就会大幅提高。这才是化解铁路部门债务危机的绝佳妙方。