民航局近日印发了《民航局关于促进低成本航空发展的指导意见》（以下简称《意见》）。民航局副局长夏兴华27日在此间表示，将进一步降低设立低成本航空公司及分子公司门槛，简化审批手续。这是推动民航走向大众化的重要举措之一。 

《意见》从坚持安全发展、促进快速壮大、支持灵活经营、鼓励走出去、改善基础环境、加大政策扶持六个方面提出多项政策保障措施。特别提出了修订民航客、货运输规则，对部分服务标准不再作强制性规定，允许低成本航空适当简化服务。

接下来民航局还将对意见提出的政策进行细化，在公司设立、航线航班、收费审批、低成本航站楼等重点领域出台具体的改革措施。

低成本航空也称廉价航空是近年来兴起并盛行的一种航空运输经营模式，坚持单一机型、二线机场起降、点对点飞行、只提供必须服务、机票直销和高运营效率运营法则。目前全球低成本航空公司超过170家。

对于低成本航空，简化货物监管装卸流程至关重要。对于特种货物比如快递业务等看起来似乎更加简单，而带来挑战的是运输生鲜产品。运输生鲜产品不仅要有强大的运输管理系统，更需要强大的冷链系统。此《意见》不仅促进了低成本航空民航的发展，更为低成本航空货运的发展提供了机会与挑战