全国文明样板航道、山东省内河水运的“南大门”——京杭运河枣庄段，自明万历年间建成通航之日起始终保持正常通航，是京杭运河常年保持通航和货运的重要航段，也是枣庄“江北水乡·运河古城”城市名片的核心资源。日前，本报“美丽中国·水运行”采访团从台儿庄船闸开始，走访了枣庄多地的港口航道码头，亲身感受这条“黄金水道”为当地经济发展带来的改变。

船在水中行人在画中游

乘船游走京杭运河枣庄段，在徐徐风中亲近自然，拥抱沿岸原生态的湿地，感怀历史揭开的古城神秘面纱……原生态的景观、独特的人文，让人如同进入了一幅绚丽多彩的山水画卷。

举目望去，伫立在面前的台儿庄船闸，两座二级船闸比肩并驾于绿树成荫、鸟语花香的运河公园之畔，是“江北水乡·运河古城”一道亮丽风景，也是京杭运河山东段上的一座标志性建筑，对于山东内河航运可持续发展具有重要的战略意义，也开创了京杭运河山东段船闸双线运行的先例。

忆往昔峥嵘岁月，台儿庄船闸历经沧桑。改革开放后，运河航运迎来了发展的春天。1995年6月，一座年设计通过能力达2200万吨，为国家二级标准船闸的台儿庄二线船闸崛起在京杭运河上，使京杭运河枣庄段成为北煤南运的大通道。

而随着船舶数量的迅速增加及运量不断增长，日夜繁忙的台儿庄二线船闸疲态渐显，2012年上半年，万众瞩目的台儿庄复线船闸工程全面竣工通航。

从仅可通行100吨级船舶到1000吨级船舶可常年通行，年通过能力从100万吨提升至4300万吨，台儿庄船闸实现了从量变到质变的成功跨越。历经卓有成效的技术更新与设备改造，台儿庄船闸现已发展成为集运行调度、安全监控、操作控制、收费管理于一体的现代化船闸，正逐步成为展示航运建设现代化、科技化、信息化的一个平台。

深化改革  贴心服务惠民生

站在繁忙的枣庄台儿庄上游远调站眺望，一艘艘满载货物的船舶，整齐地停靠在锚地里。走进光洁明亮的办事大厅，一位船民正在通过电子评价器，对工作人员的服务效能满意度进行实时评价。

“以前船舶过闸，得挨个办公室的跑，每次缴费，都要从闸室旁边的扶梯爬上爬下。现在好了,在这个大厅一次性办理叫号、缴费手续，就可以回船上等电话通知了，船舶排队情况就在大厅的LED屏幕上滚动播放，不怕有人‘加塞儿’了。”办理完业务的船民小张告诉记者。

在各服务窗口，记者看到设有LED显示屏、自动排号机、甚高频电话等设备，便于过往船民及时了解相关信息。

数字港航  用网络管理行业

还有，触摸查询屏、叫号机、咨询导引台、填单台、休息等候区、直饮水供应点、报刊栏、便民座椅……一件件便民服务措施，一位位热情认真的工作人员，记者感受到的是枣庄市港航管理局深化行政审批制度改革，规范审批流程，强化优质服务的态度。

“枣庄辖区航道里程108.4公里，43公里主航道为国家三级航道标准，常年全天候通航千吨级船舶，建有台儿庄、台儿庄复线、万年闸三座国家二级船闸。台儿庄双线船闸年单向通过能力4300万吨，万年闸单线船闸年单向通过能力2100万吨；分布有滕州、薛城、峄城和台儿庄四大港区，年吞吐能力2000余万吨。”枣庄市港航管理局局长朱广玉向记者介绍。

枣庄市港航管理局担负着京杭运河枣庄段的航道建设与管护、水路运输管理和水运安全监管等管理职能，下设13个基层单位，拥有干部职工500余名。队伍管理点多、线长、面广，粗放型管理的问题比较突出。为解决这些问题，该局从加强行业作风建设着手，开始推行精细化和信息化管理，打造“零缺陷”服务平台。

为全面提高对职工和船民的管理及服务水平，枣庄市港航管理局积极探索新形势下的管理理念、模式和手段，创新管理和考核方式。他们自主研发了电子绩效管理监察考核系统，并在全局进行推广。该系统由电子绩效管理系统、电子监察系统、远程视频监控系统、服务效能实时评价系统等4个子系统组成。

“工作的过程就是记录的过程，记录的过程就是管理的过程，管理的过程就是考核的过程。”秉承这一理念的枣庄市港航管理局，通过统一的电子监察绩效管理网络平台，实现了绩效管理和监察考核的电子化，变人工管理为系统管理，变主观考核为客观评价，变事后监督为过程监督，变静态监督为动态监督，切实强化行政审批、规费征收等重点岗位和关键环节的管理与监督，成功打造出“数字港航”服务品牌，取得良好效果、获得船民好评，开创了一种高效、实用的行业管理及廉政风险防控新模式，达到国内同行业领先水平。

随着枣庄港航事业的持续快速发展，有效拉动了该市其他相关产业的发展。为发挥京杭大运河的“黄金水道”作用，枣庄市港航管理局按照山东省委、省政府建设“西部经济隆起带”的总体部署，抢抓发展机遇，以建设高效畅通平安绿色港航为中心，以发展港航经济为基础，以重点基础设施建设为着力点，以安全管理为抓手，实现枣庄港航新一轮跨越式发展。到2020年，争取完成投资百亿元，建成亿吨大港，实现从“小而美”向“大而强”的历史转变，力争成为全省内河水运发展的中心，为城市转型、经济社会发展提供航运支撑。