BDI（波罗的海干散货指数）反映了主要航线的运费行情，是航运业的风向标。近年来，BDI的走势犹如瀑布一般倾泻直下，特别是今年，BDI这个重要的经济指标一直浮于700余点。这意味着我国航运行业仍旧持续低迷，且未来发展状况十分严峻，国内航运企业集体萎靡不振。

从航运行业的发展局势来看，欧债危机、全球经济不景气，导致了国际贸易降至冰点，这是影响航运发展的因素之一。但是，运力过剩则是导致航运行业陷入低迷的主要原因。

据数据显示，我国每年航运运力的增长速度都在15%以上，而需求的增加却不超过5%，国内航运运力明显处于“供过于求”的状态，因此，航运企业必然会大幅亏损，全国航运业也就随之陷入了低迷的困局。眼下，我国航运业陷入了危机之中，且发展形势十分严峻，而近年来航运企业呼吁出台行业救市政策的呼声也愈加强烈。依照这一形势来看，我国航运企业要想走出低迷、航运行业要想扭转困局，就必须借助政府的力量才能实现。对此，交通运输部近日出台了《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》，希望通过航运具体扶持政策细则，帮助航运企业集体度过寒冬。

在《意见》中，第一部分的淘汰老旧运输船舶，优化运力结构，以及第二部分的加强政策引导，促进航运业转型升级最具亮点。

《意见》提出，调整延续老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新的政策至2015年12月31日，鼓励老旧远洋、沿海运输船舶提前报废。积极推进内河船型标准化，引导内河老旧运输船舶加快淘汰和更新改造，2013-2015年期间中央财政、地方财政每年安排一定资金给予补贴。鼓励建造满足国际新规范、新公约、新标准的节能安全环保船舶。这一细则是国家根据国内航运行业的实际情况，希望通过淘汰老旧运输船舶，优化运力结构的办法，来解决运力过剩的问题。而运力过剩，是导致我国航运业持续低迷的主要原因。因此，只有从根本上解决这一问题，才能使航运企业看到复苏的曙光。

《意见》提出，支持航运企业与货主企业加强合作，联合经营。规范货主投资国内航运业，优化社会资源合理配置，引导货主与航运企业订立长期合作协议，促进互补共赢。支持航运企业兼并重组，整合业务资源。支持企业深化内部改革，加强体制机制创新，完善企业治理结构，提高抗风险能力。推进企业兼并重组，发展规模化、专业化企业，实施“走出去”战略。这一细则是国家为了促进航运企业逐渐向专业化、集约化经营，最终目的是促进航运企业转型升级，努力提高在国际市场中的竞争力。就目前而言，国内航运企业无论是从管理水平来看，还是从技术水平来说，都比较落后于发达国家。再加上我国现有的相关法律法规尚未完善，国内航运业的发展环境不够优良，这些因素使得我国航运企业难以抗衡于其他航运巨头企业。然而，我国航运企业要想真正地“走出去”，就必须先实现自身的转型升级，加强自身的技术水平、管理能力，以及合作能力，才能应运自如地决战于未来的国际市场中。

虽然，国家针对国内航运行业运力过剩的问题，现已出台了相关的具体扶持政策细则，且该细则主要为了有效应对航运行业持续亏损的严峻形势，促进行业转型升级，鼓励拆解老旧运力，但是，《意见》在具体实施过程中，或将遇到各种各样的问题，其可操作性仍然是个未知数。因此，我国未来航运业能否复苏，还需要接受市场和时间的考验。