金融危机后，干散货运输市场整体行情较为惨淡，各种指数一直没有良好表现。国际干散货运输市场新增造船订单不足，新船成交价格不断走低，产能过剩矛盾加剧。目前，中国航运业正面对前所未有的挑战，若得不到有效政策的支持则发展前景将不被看好。今年，虽然国际干散货运输市场和集装箱运输市场有回暖，但是海运市场供需失衡的现象依然很严重，航运业整体行情依旧低迷。从航运企业上市公司公布的上半年年报可知，企业经营情况在加速恶化，范围从远洋航运延伸至内河航运，并且已经出现大规模破产的苗头。近两年，中国几大航运业巨头的干散货业务均出现巨额亏损。据悉，航运企业已多次向国务院汇报航运业所面临的困难，希望国家出台政策救市。考虑到航运企业的疲软态势，交通运输部和发改委等部委也纷纷积极表态要出台相关政策帮助航运业渡过难关。

2010年，交通运输部等四部委曾经出台《促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新实施方案》，2011年发布与之配套的《老旧运输船舶和单壳油船报废更新补助专项资金管理办法》。由于申请拆船补贴的要求过于严格，导致该方案并没有达到预期效果。近日，国务院发布《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》，提出“鼓励老旧船舶提前报废更新，调整延续实施促进老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新政策至2015年12月31日”。方案鼓励老旧远洋、沿海运输船舶提前报废并建造符合国际新规范、新公约、新标准要求的绿色环保型船舶。业内人士针对老旧船舶提前报废拆解补贴政策，重点船型测算1986年建造的39000载重吨船的补贴金额为1903万元，1985年建造的1696TEU船集装箱船的补贴金额为2931万元。根据克拉克森提供的中国籍船舶列表（不完全统计），全行业补贴金额可以达到45.6亿元，其中干散货运输船队收益最大，符合条件的船舶共计180艘，补贴金额达到37.2亿元。相关的受益公司包括：ST远洋、中海发展、中海海盛等。

现阶段，航运业货量和运力还没有得到根本性的改观，干散货运输市场还在等待好转的迹象，海运业依旧维持“中性”评级。此次老旧船舶拆解补贴的救助政策将可能给航运业增添投资机遇，业内人士也希望此举能给干散货运输企业的“寒冬”增添一个温暖的“火种”。