继9月2日交通部部办公厅发布《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》。9月4日，中国船舶工业协会发布了《我国船舶行业发展形势分析》（以下简称《分析》）。《分析》中再次强调我国船舶产业产能过剩的矛盾，表明要加快船舶行业转型升级的重要性。

《分析》概述了我国船舶行业发展的指导思想以及发展目标，预计“十二五”后三年，国内市场保持稳定增长，国际市场份额得到巩固，骨干企业生产经营稳定，船舶工业实现平稳健康发展。尤其是在化解过剩产能方面，要求产能盲目扩张势头得到遏制，产能总量不增加；企业兼并重组稳步推进，产业集中度不断提高；一批大型造船基础设施得到整合，产业布局更加合理；一批中小企业转型转产，落后产能退出市场。

《分析》要求控制新增产能，支持产能结构调整。地方各级人民政府及其相关部门对于新增项目、在建项目、违规在建项目、违规未建项目、停建的违规在建项目和已经建成的违规项目及时有效处理，遏制过剩产能的产生。在满足总量调控、布局规划、兼并重组等要求的条件下，推动整合提升大型基础设施能力。加快淘汰落后产能，支持企业转型转产。

《分析》进一步要求各地区、各部门、各单位要进一步提高对化解产能过剩矛盾、加快结构调整、促进转型升级、保持船舶工业持续健康发展重要性和紧迫性的认识，加强组织领导，抓好工作落实。各有关地区要按照本实施方案确定的目标、任务和政策措施，结合实际抓紧制订具体落实方案，确保按时完成各项任务目标。