财政部经济建设司于7月22日提出，将实施有利于提升产业竞争力的贸易政策，通过适度提高船舶等附加值较高产品出口退税率，降低企业成本。

商务部信息显示，上半年，外贸对中国GDP增长的贡献率仅为0.9%，拉动GDP增长0.1个百分点。下半年，中国外贸形势依然不容乐观。

我国是仅次于韩、日的世界第三大造船国，作为技术、劳动力、资金、以及风险密集的船舶产业，其兴衰对我国经济有相当大的影响。有专家表示，政策的出台或将进一步增强船舶出口企业的市场竞争力。

目前船舶出口退税率将上调至何种水平尚无定论。中国船舶工业经济研究中心顾问朱汝敬认为， 近年来我国船舶的出口退税率一直保持在17%，提高船舶出口退税率的余地已经不大，“即使上调也是微调，不会作大幅度调整”。朱汝敬表示，目前船舶产业突出困难是产能过剩，很多船厂订单量急速下滑，以及融资难等问题。从这个角度讲，尽管出口退税率不会大幅上调，仍有利于缓解造船企业的资金压力。

上海国际航运研究中心国际航运研究室副主任张永锋则认为，上调出口退税率并非拯救中国造船业的长久之策。“较低的劳动力成本、17%的出口退税政策，使中国的船舶在国际市场上有较强的性价比优势，致使各地争相上马造船工业，最终导致了产能过剩。”因此，上调出口退税率可能在短期内对企业比较有利，但是对扭转整个造船业的颓势效果甚微。而且，一旦出口退税率上调，外商必然也会相应降低产品报价，能否真正提高船舶出口企业的市场竞争力尚未可知。

一位不愿具名的专家表达了类似观点，他认为， 此次调整有可能形成企业过于依赖政策的习惯。国家希望通过上调出口退税率对船舶出口企业进行帮扶，但实际效果很可能是短期的。从中长期发展来看，对船舶出口企业提供贷款支持、财政补贴，刺激国内消费进而拉动船舶业的国内需求，效果可能更好。

该专家表示，短期救助船舶出口企业是可以的，但想让中国的船舶出口企业长期稳定发展，还必须依靠企业转型。“在这方面，政府可以出一些力，但是，关键还是要看企业自己。”

据了解，在目前船舶业产能过剩的影响下，越来越多的船企意识到，与其被动等待政府救助，不如主动升级转型。目前，诸多船企已经走在了这条路上。