琼州海峡“大轮班”遭遇磨合阵痛

8月4日，受到强热带风暴“飞燕”的影响，再加上琼粤两地客滚船刚刚试行“大轮班”制度，似乎港口还没能完全“适应”新形势，海南秀英港积压了大量车辆未能及时疏散出岛。

旅客大量滞留

4日中午1时许，酷暑难当，多辆等待过海的大货车停在秀英港码头的待渡区。运输香蕉到福建的李先生向记者诉苦，自3日中午12时，他就到秀英港排队进港，直到4日9时多才买到票，可是在待渡区等了好几个小时，车都没动过，和他一同时间进来的大货车都在等着。

而另一位在海口秀英港码头等待了整整20个小时的江西货车司机董先生终于要上船了。“车里面的水果可能都闷坏了!”他无可奈何地说，“明明就有船停在那，为什么不让我们上去，不让我们走?”

记者了解到，从8月1日20时起秀英港封航，滨海大道上长长的货车队伍约七八百米长，滞留货车有800多辆。港口的几个停车场内也停满各种货车，等待过海。

日前，海南和广东两省交通运输厅共同下发《关于印发琼州海峡客滚船舶轮班运行的实施方案的通知》，要求8月1日起，海南19艘和广东27艘客滚船舶轮班。所有船舶按到港先后顺序，安排轮班运营，分为定时发班和滚动发班。

在调度室里，海口港务秀英客运轮渡公司相关负责人正忙得不可开交，“8月1日起刚刚试行的《琼州海峡客滚船舶轮班运行的实施方案》赶上台风封航，现在遭遇了执行瓶颈!试行不到一周便问题重重!”

“无效航行”倍增

根据新出台的方案规定，到港船舶卸载后必须到锚地抛锚等待轮班。秀英、海安两边共计46艘船，根据到港的先后顺序，全部纳入统一排队轮班，这，也就是新制度——“大轮班”。

 “秀英港出海口只有一条航道。”海口港务秀英客运轮渡公司相关负责人说，“秀英的进、出海口只有一条单行航道，这就导致进港卸货的船只在卸完之后，还必须经过航道到抛锚地排队，直到轮到它了再进来。”

在他看来，这样的航行几乎毫无意义，“一次进出就要1个小时，但是对运输没有丝毫帮助!”

当地业内人士管这个叫做“无效航行”。据调度室相关人员介绍，执行新的方案后，“无效航行”次数比执行前增加了4到5倍，负面连锁效应倍增，码头泊位利用率大幅降低，严重影响船舶的装卸，而码头泊位的利用率降低又造成船舶配载班次减少，港口疏运严重受阻。

期待及时调整

 “以前，我们可以自己根据实际情况调配运力，但是现在不行了!”调度室相关人员解释道，紧急情况疏运的能力受到巨大限制，这就严重影响了港口正常的疏运能力。

这两天不只是秀英港码头堵，海安那边的码头也堵得很厉害。按照到港先后顺序来轮班，轮到吨位小的客滚船，载客量和载车辆远远小于吨位大的客滚船，疏通效率很低。针对这一现象，两省的海峡办如何解决?

8月4日下午，海峡办的工作人员已经到秀英港现场查看了解，并要求码头以“疏通”为主，灵活调配运力，安排大船运输滞留的车辆和旅客。相关工作人员说，“按照‘大轮班’的做法，试运行方案确实在实践中碰到了一些问题，需要两省海峡办和相关运作企业面对面来处理。目前出现的问题和人为操作有关，不是‘大轮班’造成的拥堵。”

不少乘客认为“大轮班”的改革方向是大势所趋，但新制度实行难免有个适应期。由于存在执行层面的问题，“大轮班”的效应不会那么快显现，因此，在执行层面一定要考虑好乘客的利益，真正做到让港口顺畅起来。