记者从陕西省发改委获悉，为贯彻落实国家关于加快投融资体制改革的有关部署，进一步拓展社会资本投资的渠道和领域，促进陕西省混合所有制经济发展，今年陕西省决定在基础设施等领域推出39个鼓励社会资本参与建设运营的示范项目。先行选择交通、水利、信息基础设施和天然气开发、新能源开发、文化产业共6个领域，向社会资本尤其是民间资本放开，总投资约2704亿元。

在首批推出的6大领域39个项目中，能源领域和交通基础设施项目分别占据10个和9个项目，成为本次向民资开放的亮点。能源领域包括3个天然气开发项目和7个新能源开发项目，主要集中在油气管网领域。专家表示，这些项目的投资规模远远小于上游的油气勘探，因此投资风险也大大降低。

39个项目包括铁路、城际铁路、高速公路等9个交通基础设施项目，2个信息基础设施项目，3个天然气开发项目，7个新能源开发项目，4个水利基础设施项目和14个文化产业项目。按照投资主体多元化、融资方式多样化的基本思路，陕西省鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营、公私合作等方式参与这些项目的建设营运。

近年来，陕西省加大在能源领域发展混合所有制企业力度，取得良好效果。目前，混合所有制企业占煤炭开发总量的50%左右，占光伏发电装机的47%。在交通基础设施建设领域，积极推进项目投资主体多元化，拓宽了民间资本投资领域。如采取BOT形式建成的榆神高速，原计划36个月的建设工期只用了15个月就完成，创造了在大漠建设高速公路多项全国、全省第一。

本次文化项目也占据十分重要的地位，凸显陕西省做大做强文化旅游产业的发展方向。这些项目均为目前陕西在建、规划中的重大文化项目，包括岐山西周文化景区等十大文化旅游景区项目，丝绸之路风情城等十大文化基地项目以及陕西文化艺术中心等十大标志性文化设施项目。

随着政策环境的不断优化，企业的创新活力大增，使陕西省混合所有制经济取得了长足发展。据悉，去年以来，陕西省发改委下放和取消行政审批事项22项，废止了29项规范性文件，对保留的行政审批事项提出了简化程序等意见，以政府权力的“减法”换取混合所有制经济发展的“加法”；2013年，府谷成为全省首个民营经济转型升级试验区，正在为全省民营经济发展探索新路径；为缓解小微企业融资难，去年，陕西省发改委就支持小微企业融资提出实施意见，鼓励股权投资企业、产业投资基金投资小微企业等，并清理规范涉及企业的基本银行服务费用等，一系列利好政策的出台，使陕西省一大批企业实现股权多元化，企业从治理结构到赢利能力都发生了脱胎换骨的改变，混合所有制遍布全省经济各个领域。

按照规定，39个项目中，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应加快建设运营进程，尽快形成示范效应。对于尚未确定投资者的项目，要进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，有条件的项目可以向社会公开招标，并按照有关规定和程序办理。对于符合规划布局要求、有利于转型升级的基础设施等领域的其他项目，也要加快推进向社会资本尤其是民间资本放开。各设区市政府、有关部门和单位要高度重视，共同做好39个项目向社会资本开放的组织实施、宣传引导、服务咨询，进一步完善配套政策，创新管理方式，简化审批程序，加强政府监管，规范市场行为，营造公平环境，深入推动相关领域扩大向社会资本开放，确保社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动。