视点二

煤炭物流前景可期

李朝林

国家发改委发布的2013-2020年《煤炭物流发展规划》，对于发展现代煤炭物流，提高物流效率，降低物流成本，增强煤炭稳定供应能力具有很好的推动作用，有利于促进我国煤炭物流产业的健康有序发展。随着煤炭物流发展规划的实施，煤炭物流将朝什么方向发展呢？

交通运输更加便捷

多年来，我国煤炭物流基础设施建设滞后。主要铁路煤运通道能力不足，电煤请车满足率较低，导致公路煤炭长途运输量持续增加；储配基地建设滞后，主要港口吞吐能力不足，集疏运系统不匹配，应急保障能力欠佳。目前，公路、水上运输能力已经能够满足煤炭运输需要，不过铁路仍是大部分地区制约煤炭物流的瓶颈。规划实施后，我们将根据煤炭生产开发和消费布局，结合区域发展规划，完善煤炭运输通道，建设一批煤炭物流节点，形成“九纵六横”的煤炭物流网络，煤炭物流将更加便捷，基本上消除制约煤炭物流的铁路运输瓶颈，满足煤炭行业发展对铁路物流运力的需要。

煤炭储运能力不断增强

根据规划，将加快铁路、水运通道及集疏运系统建设，完善铁路直达和铁水联运物流通道网络，增强煤炭运输能力，减少煤炭公路长距离调运。通过加强铁路煤运通道建设，年运输能力将达到30亿吨，基本消除铁路运输瓶颈。国家将优化煤炭应急储备建设布局，重点建设11个大型煤炭储配基地和30个年流通规模2000万吨级物流园区；培育一批大型现代煤炭物流企业，其中年综合物流营业收入达到500亿元的企业10个。

煤炭市场交易更加方便

按照规划，我国将进一步完善煤炭市场体系，建设一批煤炭交易市场，煤炭交易将更加方便，更加便捷。将通过进一步深化煤炭产运需衔接制度改革，建立以全国性煤炭交易中心为主体，以区域性煤炭交易市场为补充，以信息技术为平台，政府宏观调控有效、市场主体自由交易的煤炭交易市场体系。以煤炭交易、信息服务、价格发现、金融服务为重点，在具有政治、经济、金融、科技等资源优势的城市，建设中国煤炭交易中心；在煤炭主要生产地或集散地，建设区域性的煤炭交易市场，反映不同煤种、不同区域的煤炭交易动态，降低流通成本，优化煤炭资源配置。

煤炭物流竞争有所加剧

通过加快物流通道建设，铁路运输、公路运输、水上运输能力将进一步加大，铁路运力的瓶颈将会消除，局部地区乃至较大部分地区的铁路运力将会有所富余，势必出现公路和铁路之间、公路和水运之间、铁路和水运之间、地方铁路和国家铁路之间的竞争局面，随着同一运输方式及不同运输方式之间竞争的加剧，铁路运输垄断格局的不断弱化，我国煤炭物流居高不下的局面将会有所缓解，煤炭铁路物流价格只涨不降的格局或有所松动，甚至会出现价格下滑的情况，这无疑将推动我国物流产业的快速发展。

先进物流技术广泛应用

实现物流技术现代化是大势所趋，通过推广先进煤炭物流技术装备，在主要煤运通道推广应用重载专用车辆及相关配套技术装备，采用节能环保技术，减少煤炭物流各环节能耗和环境污染。通过推广煤炭物流信息化，整合公共物流信息资源，实现煤炭物流信息共享，为物流企业提供专业化的信息服务，推动物联网、云计算等新一代信息技术在煤炭物流领域的创新应用。通过统一煤炭物流标准，完善物流标准化体系，提高煤炭物流标准化水平。通过推广先进的煤炭物流技术装备，加快煤炭物流信息化建设，完善煤炭物流标准体系，促进煤炭物流产业升级。

推动大型煤炭物流企业发展

按照现代物流管理模式，整合煤炭物流资源，发展大型现代煤炭物流企业，推进煤炭物流规模化、集约化发展。大型煤炭企业将充分发挥自身优势，逐步剥离物流业务，发展专业化煤炭物流。煤炭企业之间、煤炭企业与相关企业之间将联合重组，形成高效的产、运、销一体化供应链。煤炭物流企业将完善服务功能，提升流通效率和服务质量，形成一批具有国际竞争力的现代煤炭物流企业。

国际煤炭物流合作更加密切

我国曾经是最大的煤炭出口国，近几年，我国煤炭进口规模不断扩大，2011年已经成为最大的煤炭进口国。2012年我国煤炭进口2.9亿吨，出口928万吨，进出口总量2.99亿吨。2013年我国煤炭进口3.27亿吨，出口751万吨，进出口总量3.35亿吨；2013年进口量再次刷新煤炭进口量新高，占国际煤炭贸易量的比重进一步提高，达到25%左右。从进口煤炭依存度来看，近几年进口依存度稳步提高，2013年我国煤炭进口依存度8.13%，较2012年7.11%的进口依存度上升明显。

随着煤炭进出口量的不断增加，推动着我国煤炭产业的国际物流合作不断增加。今后，将通过积极引导国内煤炭物流企业引进国外先进物流管理理念和技术装备，进一步提高煤炭物流服务水平，支持优势企业开展国际化经营，积极参与境外煤炭物流基础设施建设和投资，稳定与主要煤炭资源国的长期合作关系，拓展煤炭进口渠道，发挥大型企业的物流网络优势，拓展国际煤炭物流合作空间。(作者系中国煤炭运销协会市场观察员)