2014年1月10日，国家发改委在官网发布了《煤炭物流发展规划》（以下简称《规划》）。这是继《农产品冷链物流发展规划》、《商贸物流发展专项规划》和《全国物流园区发展规划》后，根据《物流业调整和振兴规划》要求，国家制定的又一项物流专项规划，也是我国首部关于煤炭物流的专项规划。

根据《规划》全篇内容可以看出，煤炭物流园区在整体规划中占据了重要位置，这为煤炭物流园区投资与经营带来了重大商机。

规划布局煤炭物流园区

《规划》指出，“十一五”以来，我国煤炭物流规模不断扩大，2012年，全国煤炭产量36.5亿吨，铁路调运量22.6亿吨，沿海主要港口发运量6.2亿吨，分别比2005年增长55%、75%和73%；省际间调运量19亿吨，较2005年增长65%。如此大的物流规模，给煤炭物流园区发挥集散、中转、储配提供了需求。

此外，《规划》还提到，我国煤炭生产开发布局正在加速西移，西煤东调、北煤南运格局更加突出。这就要求发展现代煤炭物流园区，利用其在煤炭大流通中发挥出集聚优势和基础平台作用。

更重要的是，此次《规划》提出，根据煤炭生产开发和消费布局，结合区域发展规划，完善煤炭运输通道，建设一批煤炭物流节点，形成“九纵六横”的煤炭物流网络。网络的铺设需要有节点的支撑，而物流园区则是最基本的物流节点。《规划》指出，到2020年，结合国家煤炭应急储备建设布局，重点建设11个大型煤炭储配基地和30个年流通规模2000万吨级物流园区。

重点城市投资前景可观

在节点布局中，《规划》提到建设锦州、营口、秦皇岛、京唐港、曹妃甸、天津、黄骅、青岛、日照、龙口、宁波－舟山、罗源湾、莆田、广州、珠海、防城港、义马、濮阳－鹤壁、南阳（内乡）、镇江、靖江、万州、广元、荆州、岳阳、九江、芜湖、北海、武威、中卫等30个煤炭物流园区。

《规划》所提30个物流园区都属于储配、中转型物流园区，用于辐射物流园区所在周边地区的煤炭供需，物流园区也是基于接卸、中转、储配功能而建设，强调铁路与水路的配合联运。

值得注意的是，《规划》发布之前，《全国物流园区发展规划》（以下简称《物流园区规划》）刚刚出台，其提出了29个一级物流园区布局城市和70个二级物流园区布局城市，两项规划对比之后可以得出，《物流园区规划》的布局城市与《规划》提到的煤炭物流园区建设所在城市重合的有：营口、秦皇岛、唐山、天津、青岛、日照、宁波、福州、舟山、广州、南阳、万州、岳阳、九江和芜湖。这15城市既是全国物流园区布局城市，又是国家重点建设煤炭物流园区所在城市，发展煤炭物流园区前景可观。

信息化可作为发展突破口

《规划》主要任务指出要推广应用先进物流技术，其中关于煤炭物流信息化要求：“整合公共物流信息资源，实现煤炭物流信息共享，为物流企业提供专业化的信息服务。推进物流企业与煤炭生产、消费企业信息对接、数据交换，培育一批具有竞争力的物流信息服务企业。推动物联网、云计算等新一代信息技术在煤炭物流领域的创新应用。”

当前，信息化对物流园区发展的促进作用越来越明显，根据《规划》对煤炭物流信息化的要求，煤炭物流园区企业应尽快建设信息化平台，打造煤炭交易数字化、物流可视化、信息即时化，形成智能化的煤炭物流园区，提升自身竞争力。

此外，煤炭物流园区还应积极寻求与国家性、区域性煤炭交易平台进行联网，因为《规划》提到，将建立以全国性煤炭交易中心为主体，以区域性煤炭交易市场为补充，以信息技术为平台，政府宏观调控有效、市场主体自由交易的煤炭市场体系。这样一来，煤炭物流园区基于自身信息化，连接公共信息平台，便形成了在本地区发挥重要节点作用的竞争优势。

关注煤炭国际合作机会

近几年，国内煤炭产能过剩，行业陷入低迷，煤企“走出去”步伐明显加快。此时，煤炭物流企业也应积极寻求出海，积累国际竞争经验。为此，《规划》提出，支持优势企业开展国际化经营，积极参与境外煤炭物流基础设施建设和投资，稳定与主要煤炭资源国的长期合作关系，拓展煤炭进口渠道。发挥大型企业的物流网络优势，拓展国际煤炭物流合作空间。

在煤炭物流国内“九纵六横”格局以及国际流通扩大的背景下，我国煤炭物流园区应着力开发多式联运能力，尽量将铁路专用线、港口或码头加入到物流园区当中，使物流园区贯穿铁路通道或水路通道，提升参与国际煤炭物流的竞争力。