财政部近日发布《石油石化行业内部控制操作指南》，以推动石油石化行业企业有效实施企业内部控制规范体系，进一步提高石油石化行业企业经营管理水平和风险防范能力。

《指南》是依据《公司法》、《会计法》、《证券法》、《企业内部控制基本法规》及《企业内部控制配套指引》等规定编制而成。同时兼顾了境外资本市场对上市公司在内部控制方面的要求，风险评估部分则借鉴了《中央企业全面风险管理指引》的相关要求。

财政部表示，《指南》属于参考性文件，并非强制性要求，目的是为指导不同规模、不同产业链中的石油石化行业企业，开展企业内部控制体系的建立、实施、评价与改进工作。各石油石化行业企业应根据内外部环境、发展阶段、业务规模等因素，建立符合企业实际的内控操作手册。