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广东省加强沿海危化品 运输风险管理
来源: 南方日报    作者: 阅读:191 日期:2016-01-27
  近年来,广东省着力建设水上污染应急处置能力,尤其是溢油应急能力得到了极大的提高,但沿江沿海危化品水路运输行业仍面临极大安全风险。省政协委员、广东海事局局长梁建伟建议,广东省应当吸取天津滨海新区“8·12”特别重大火灾爆炸事故惨痛教训,多管齐下加强广东省沿江沿海危化品运输风险管理。


  广东省沿江沿海危化品水路运输发展迅猛,并存在基数大、种类多的情况。2015年,广东水路运输危险货物3亿多吨,其中油品1.4亿吨,液体化学品3000多万吨,液化气近千万吨。

  梁建伟告诉笔者,广东省危化品经营企业多,危化品储存规模大,码头生产工艺复杂,已形成了广州小虎岛、东莞沥沙岛、珠海高栏岛、惠州大亚湾等危化品码头聚集区,危化品水路运输安全不容小觑。

  梁建伟说,仅仅是危化品运输和仓储环节,就牵涉到安全生产、交通运输、港口行政、公安、消防、海关、海事等部门。而在实际操作中,各部门对危化品运输及从业人员的管理信息没有共享,有些职能部门未能理清职责,容易造成管理的缺位、越位。

  而危化品的管理体制也逐步向“轻事前审批、重事后监管”转变,监管内容更复杂,专业要求进一步提高。而在现实中基层一线安全监管力量较为薄弱,专业人才特别是具有危化专业知识的人才缺乏,已经成为安全监管突出问题。

  梁建伟直言,因重利益、轻安全的心理作祟,水路危化品运输行业从业单位存在管理、设施、培训等不到位的情况,还有些从业人员法制观念淡薄,专业知识缺乏。“个别企业为了降低成本,甚至把危化品当作普通货物谎报瞒报”。

  “广东省应以自贸区建设为契机,在有条件的地市建立统一的口岸‘单一窗口’平台,建设重点监管企业、车船、人员信息数据库,实现跨部门、跨地区信息互通”。梁建伟建议,将广东省危化品行业生产、运输、仓储、分销等链条进行有效衔接,引入科学的智慧物流管理体系,做到对各环节货物数据均实现随时可查、随时可见、随时可控的“透明化”管理,形成货物大数据平台。

  梁建伟建议,各监管部门要厘清执法边界,明确法定职责,对于存在职责重叠或监管盲区的,及时反映,同时加强区域和部门间协作,建立健全协调联动机制,在地方政府统一领导下,加强对港口危化品罐区、堆场和油气输送管线、危化品水上运输等重点领域的联合执法。

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