物流业是河北省仅次于钢铁业的第二大行业。2014年前三季度，全省社会物流总额达到61085亿元，同比增长9.8%，物流业增加值1789亿元，同比增加10.97%。但是河北省物流总费用仍然偏高，发达国家社会物流总费用占GDP比重为10%左右，我国为18.0%，河北省前三季度为19.05%。河北省物流业整体运行存在的矛盾和问题主要有：一是物流成本居高不下，资金短缺，物流效益低下。二是物流资源整合不足，物流企业缺乏竞争力。三是营业税税率不统一、重复纳税、土地使用税和房产税税率偏高。四是2009年国务院《物流业调整和振兴规划》提出的具体政策落实不到位，体制性和物流业运作模式不相适应的矛盾比较突出。

　　优化发展环境  对症下药助力企业发展

　　目前，物流行业的土地、人力成本等各项物流要素处于资源短缺、成本攀升态势，而物流服务价格的上升空间却有限，物流企业普遍处于高成本、低收益的微利状态。尤其是税收、用地、资金是全省物流业发展的三大重要制约因素。

　　《意见》为鼓励发展物流业，促使物流业健康运行，加快发展，在简化审批手续、土地使用、资金投入、减免税费等方面出台措施和优惠政策，将为物流企业营造好的发展环境，对于维护市场秩序，培育物流市场具有重要作用。其中，《意见》提出对项目投资审批程序上简化，这是对物流业的重要支持。过去很多项目审批时间漫长，能干的批不下来，批下来时，情况发生了变化，甚至丧失了机遇。

　　尤其需要指出的是，《意见》确定的税费、用地等支持政策，重点涉及到大宗商品仓储用地、大型农贸市场、物流园区等，这与全省的“重型”产业结构密切相关。大宗商品或农贸市场向来税负较重，“营改增”甚至还增加了重资产性仓储企业和装卸搬运企业的税负（原来服务业是5%，运输是3%，“营改增”后，税率和税基不变，仓储企业税负超过11%）。此次《意见》税收政策较为及时的解决了这一问题，切中了当前企业最关心的热点问题。 此外，随着地价的提高和城镇化的推进，园区仓储企业用地获取成本越来越高、获得难度也越来越大，对于价格偏高的土地，部分企业只好用大量土地建立低端现货市场，这在一定程度上降低了流通效率。因此，解决税费和用地问题也是解决河北物流经营环境的大问题。

　　资金问题也是物流园区建设发展的困难之一。对于影响企业做大做强的资金问题，《意见》提出探索设立省级物流产业股权投资基金，引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度等，实际是财政支付转移的一种方式，有利于降低社会物流总成本，最终受益者仍是广大企业。

　　《意见》在大宗商品产业长期低迷、蔬菜等食物价格高企的背景下出的，其核心落脚点在于通过规范物流行业发展、降低物流行业负担等来降低全社会的物流成本，稳定物价，对于河北省社会经济的平稳运行意义重大，也与和菜篮子等民生经济密切相关。

　　以物流资源整合为突破口   提升物流行业效率

　　国民经济的转型也意味着未来物流总量的增速也将逐步放缓，行业未来的发展需要精简不必要的物流环节，减少物流领域的浪费，降低物流成本的支出，成为名副其实的第三利润源泉。在此大背景下整合物流资源势在必行，在这个过程中，优秀的物流企业将会获得更大的发展空间。与此同时，河北省物流发展的“比较优势”较为明显。 河北省连接五大经济区、集聚全国三大物流通道、毗邻京津两大市场、拥有三大港口群四大港区，承载和连接了全国近30%的物流市场需求，但物流业在全国的比重却明显偏低。虽然物流需求系数高于全国水平0.1，但物流增速却落后全国水平。物流效率的提升亟待通过规模化、网络化来实现，整合现有的物流资源是重要的途径之一。

　　《意见》提出，重点支持10家龙头物流企业整合物流资源，组织实施20个对国家级联动发展示范工程，做大做强30家第三方物流企业，并对于探索创新省级物流产业聚集区多次提及，这意味着发展思路的重大转变。在发展路径上，从追求规模扩张转向质量提升，促进重点区域产业集聚，做大做强物流产业聚集区，依托优势产业做优物流。

　　政策的重心均按照物流业的产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化的发展要求，全面提升物流行业的运作水平，向现代物流转型升级。相信随着物流资源的整合、效率提升，物流产业将对支撑全省经济转型、发展方式转变发挥重大作用。

　　推动物流技术应用  提升行业发展水平

　　《意见》强调要突破关键技术，推动物流新技术的开发和应用。目前省内多数物流企业信息化、标准化程度低，技术创新投入小，原因是技术成本过高，小企业承受不了，转嫁到用户的话，又会推高物流成本。此次对于物流技术的开发和应用予以政策和税收扶持和优惠，将解决这一困扰企业发展的瓶颈问题。

　　此外，加快企业信息化建设，提高企业装备水平，完善物流网和供应链半径，并将之与创新物流运作模式、推进产业基地、物流基地和物流园区联动发展，对于降低流通成本、提高效率和物流服务能力，具有重大意义。领先的物流离不开先进的物流技术和模式，随着制造业对物流理念认识的提升，企业会更加积极主动的将先进的物流技术和模式运用到实践当中。目前省内大型的制造企业已经开始寻求通过提高物流水平来提高企业效益，政府部门在这方面加以适当的引导，将在全行业加速推动省内物流企业物流技术进步和管理能力提升。

　　该《意见》是河北省委、省政府贯彻党的十八大四中全会和中央经济工作会议精神，结合河北发展实际，以深化改革和管理创新为动力，为物流业注入活力，为物流业减轻负担，为物流业发展扫除障碍的文件，也是河北省政府“服务”当头，合时宜、接地气、促进民生的文件。《意见》的落实，对加快发展河北物流业必将起到巨大的推动作用。